Решение Санкт-Петербургского городского суда от 08 декабря 2020 г. по делу N 12-1315/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 08 декабря 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2020 года в отношении

Худойназарова Джумамурода Чориевича, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2020 года Худойназаров Д.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 27.10.2020, вина Худойназарова Д.Ч.установлена в следующем: 27 октября 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большой Сампсониевский, д. 66 (бытовой городок), сотрудниками ОВМ УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга совместно с УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградскойобасти осуществлена внеплановая выездная проверка в отношении мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки N... от 27.10.2020, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Худойназаров Д.Ч, 14.08.1999г.р, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно: 15.09.2020 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП "Илек", 22.10.2019 в УМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области оформил патент на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге серии 78 N... Однако, срок действия патента, путем оплаты налога в виде фиксированного авансового платежа не продлевал, т.е. не продлил срок своего пребывания в Российской Федерации, чем нарушил п.5 ст. 5, п. 5 ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, в действиях Худойназарова Д.Ч. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Защитник Худойназарова Д.Ч. - Гусев Ю.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют данные о предоставлении переводчика Худойназарову Д.Ч. Согласно материалам дела, Худойназаров Д.Ч. въехал на территорию Российской Федерации 14.02.2020, встал на миграционный учет, 28.10.2020 оформил патент, действующий по настоящее время. Таким образом, Худойназаров Д.Ч. находится в Российской Федерации на законных основаниях.

Худойназаров Д.Ч, защитник Худойназарова Д.Ч. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали, представили дополнения к жалобе.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По смыслу КоАП РФ под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

Судом не принято во внимание, что согласно материалам дела, Худойназаров Д.Ч. въехал на территорию Российской Федерации 15.09.2020, выехал 13.12.2019 (л.д. 7, об.), затем въехал в РФ 14.02.2020 (л.д. 7).

Исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях Худойназарова Д.Ч. признаков вмененного правонарушения, в постановлении отсутствуют, также не установлена дата въезда Худойназарова Д.Ч. на территорию Российской Федерации, которая согласно протоколу об административном правонарушении АП N... от 27.10.2020, указана 15.09.2020 (л.д. 1), в материалах дела отсутствует оценка сведений АС ЦБДУИГ.

Кроме того, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, событие правонарушения не описано, дата уклонения от выезда из Российской Федерации не установлена, не приведены суждения и нормы закона, на основании которых судья пришел к выводу о виновности Худойназарова Д.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Выборгского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Худойназарова Джумамурода Чориевича - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Худойназарова Д.Ч. возвратить в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Охотская Н.В.