Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 августа 2020 г. по делу N 12-882/2020

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 27 августа 2020 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 27 августа 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 8 мая 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Ахвердиевой Эльвиры Низамиевны, "дата" года рождения, уроженки "адрес", гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: "адрес", д. Горбунки, "адрес", проживающей по адресу: "адрес", Парголово, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 8 мая 2020 года Ахвердиева Э.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Вина Ахвердиевой Э.Н. установлена в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно:

17 апреля 2020 года в 12 час. 45 мин. Ахвердиева Э.Н. находилась напротив д. 4 по улице Парковой, на территории Шуваловского парка, имеющего ограждения, а также предупреждающие о закрытии парка таблички на входе, чем нарушила правила поведения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", запрещающие гражданам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, посещение парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N121.

Таким образом, Ахвердиева Э.Н. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ахвердиева Э.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 8 мая 2020 года и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что не знала, что посещение парка запрещено, так как ограждений и предупреждающих табличек не было. Шуваловский парк не указан в перечне приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N121. Сотрудники полиции ввели ее в заблуждение, указав, что будет назначено наказание в виде предупреждения, в связи с чем, она признала свою вину. Ахвердиева Э.Н. находится в тяжелом материальном положении.

Ахвердиева Э.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт- Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2.1.12 постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 в редакции от 13.04.2020 года, действовавшей на момент выявления Ахвердиевой Э.Н, на территории Санкт-Петербурга на срок по 30 апреля 2020 года запрещено посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению.

В соответствии с приложением к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121, в перечень парков, садов, скверов, посещение которых запрещено в период с 28.03.2020 года по 30.04.2020 года, включены парки, сады и скверы, закрытие которых обеспечивает Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 16-4.2 постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 17 апреля 2020 года в 12 час. 45 мин. Ахвердиева Э.Н. находилась напротив д. 4 по улице Парковой, на территории Шуваловского парка, имеющего ограждения, а также предупреждающие о закрытии парка таблички на входе, чем нарушила правила поведения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", запрещающие гражданам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, посещение парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении; рапортом сотрудника полиции А.Н.; письменными объяснениями Ахвердиевой Э.Н. и иными материалами дела, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов судьи районного суда о виновности Ахвердиевой Э.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы жалобы Ахвердиевой Э.Н. опровергаются материалами дела, в частности фототаблицей, а также сведениями, предоставленными из Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга в письме от 27.04.2020 года N 01-10-3687-20, Шуваловский парк закрыт для посещения гражданами в соответствии с п. 16-4.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121, имеет ограждения и предупреждающие таблички на входе.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Ахвердиевой Э.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Исходя из содержания постановления, при назначении наказания судьей районного суда учтены характер и последствия административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельство смягчающее административную ответственность.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено Ахвердиевой Э.Н. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, в связи с чем, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 8 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ахвердиевой Эльвиры Низамиевны оставить без изменения, жалобу Ахвердиевой Э.Н. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская