Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 февраля 2021 г. по делу N 33-2558/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Барминой Е.А.

судей

Селезневой Е.Н.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 4 февраля 2021 г. гражданское дело N 2-5177/2020 по апелляционной жалобе Егоровой Г. С. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 7 октября 2020 г. по иску Егоровой Г. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о предоставлении информации, перерасчёте пенсии.

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А, выслушав представителя истца - Милевскую С.Д, представителя ответчика - Левченко М.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Егорова Г.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга), в котором просила обязать ответчика предоставить расчёт периодов стажа, включённых в стаж истца, а также обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с учётом индивидуального пенсионного коэффициента.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что является получателем пенсии по старости, трудовой стаж составляет более 45 лет, в то время как размер пенсии, по мнению истца, мал. По вопросу предоставления расчета установленной пенсии Егорова Г.С. обращалась к ответчику, однако, такой расчет ей не был предоставлен пенсионным органом, что лишает истца возможности выяснить, какие периоды работы были включены в стаж при установлении пенсии по старости. Кроме того, истец полагала, что пенсионным органом неверно рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента. Полагая свои пенсионные права нарушенными, Егорова Г.С. обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 7 октября 2020 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Егорова Г.С. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения, ссылаясь на то, что ответчиком неверно рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента, не применен стажевый коэффициент с учетом трудового стажа до 2002 года.

Со стороны ответчика УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга представлены возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых ответчик просит решение суда об отказе в удовлетворении иска оставить без изменения.

Истец Егорова Г.С. на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления судебного извещения посредством почтовой связи, возвратившегося в суд за истечением срока хранения, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представила, в судебном заседании присутствует представитель истца - Милевская С.Д, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, с 23 мая 1999 г. Егоровой Г.С. назначена пенсия по старости.

По заявлению Егоровой Г.С. от 20 марта 2020 г. пенсионным органом 9 апреля 2020 г. направлен подробный расчёт пенсии истца, с указанием всех принятых к зачёту коэффициентов, стажа, иных обстоятельств (л.д. 8-11). Указанный ответ пенсионного органа был приложен истцом к исковому заявлению.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проанализировав положения ст.ст. 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, положения Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 23 января 2019 г. N 16п, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что предоставляя гражданам право на пенсионное обеспечение, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина. Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный характер для перерасчёта пенсии на основании документов, перечень которых строго определен законом.

Поскольку Егоровой Г.С. представлен ответ по существу ее обращения в части оценки пенсионных прав, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований к возложению на ответчика обязанности представить дополнительные сведения.

В материалах настоящего дела при этом представлена копия пенсионного дела истца, содержащая все исходные сведения и данные, принятые к зачёту пенсионным органом при определении размера пенсии истца, в связи с чем, доступ к запрошенной истцом информации был обеспечен пенсионным органам.

Согласно представленной ответчиком в суд апелляционной инстанции служебной записки, оценка пенсионных прав Егоровой Г.С. в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчет пенсии осуществляется из стажа, в который включаются: периоды обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, а также периоды ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет.

Из пенсионного дела Егоровой Г.С. следует, что

- трудовой стаж для конвертации пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. учитываемый для расчета пенсии составил 39 лет 04 мес. 24 дн, таким образом, стажевый коэффициент составляет 74 % (требуемый стаж для женщин 20 лет);

- стаж, выработанный до 1991 года (для валоризации), составляет 28 лет 04 мес. 24 дн, таким образом, коэффициент валоризации - 38 % (10% + 18%);

- осовремененный среднемесячный заработок за период с мая 1997 г. по апрель 1999 г. составит 3721 руб. 91 коп;

- ожидаемый период выплаты пенсии в соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ установлен продолжительностью 144 месяца.

Расчет пенсии осуществляется, исходя из среднемесячной заработной платы и стажевого коэффициента. Однако, расчетный размер пенсии (при наличии 20 лет у женщин) не может превышать сумму, равную 661 руб. 59 коп. За каждый полный год, превышающий требуемые 20 лет для женщин, указанная сумма повышается на 1 %, но не более чем на 20%.

При определении расчетного размера пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г. равная 100 руб.

Исходя из персональных данных пенсионный капитал Егоровой Г.С. по состоянию на 1 января 2002 г. составляет 44 868, 96.

Учитывая, что при расчете размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ с учетом замены периодов работы на периоды ухода за детьми пенсионный капитал Егоровой Г.С. на 1 января 2020 г. составляет 143 099, 14, расчет размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ для истца не выгоден.

Стажевый коэффициент при этом составил 74 % (общий трудовой стаж истца для конвертации пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. составил 39 лет 04 месяца 24 дня).

Исходя из вышеизложенного, при назначении (перерасчете) пенсии и при расчете ее размера был применен наиболее выгодный для Егоровой Г.С. вариант в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ответчиком неверно рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента, не применен стажевый коэффициент с учетом трудового стажа до 2002 г. являются несостоятельными, поскольку как было указано выше, пенсионным органом был применен наиболее выгодный для истца вариант расчета.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

При этом, исходя из положений ч.ч. 10, 11 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 г. отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно ст. 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Исходя из изложенных норм права, размер страховой пенсии по старости определяется исходя из страхового стажа и заработка, приобретенного гражданином до 1 января 2002 г. и размера страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г.

Таким образом, при определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет страховой стаж, приобретенный только до 1 января 2002 г, наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, поскольку после 1 января 2002 г. учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По сути все доводы истца, изложенные как в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, так и в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с размером определенного пенсионным органом страхового стажа истца, пенсионным органом, в соответствии с нормами действующего законодательства определен размер страхового стажа истца по состоянию на 1 января 2002 г. в размере 39 лет 04 мес. 24 дн, а истец указывает, что размер ее страхового стажа составляет более 45 лет.

Однако, как верно учтено судом первой инстанции, истцом не был указан конкретный период работы, который не принят к учёту пенсионным органом, каких-либо требований о включении того или иного периода в страховой стаж истцом не заявлено.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца также не смогла указать конкретные основания для несогласия с произведенным пенсионным органом расчетом.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований в данном случае у суда первой инстанции не имелось.

При этом, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только по указанным истцом основаниям, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Кроме того, оценка права истца на пенсию судом возможна только после соответствующего обращения в пенсионный орган по вопросу перерасчёта пенсии по конкретным основаниям, в случае несогласия с которым Егорова Г.С. вправе оспорить в установленном законом порядке.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 7 октября 2020 г, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Егоровой Г. С, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: