Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2020 г. по делу N 7-1758/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 17 декабря 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью " "... "" Шинкарева Николая Александровича, "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России N... от 29 мая 2020 года Е.М. генеральный директор ООО " "... "" Шинкарев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шинкарев Н.А. обратился с жалобой в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2020 года постановление должностного лица от 29.05.2020 года отменено, производство по делу прекращено за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо УФАС России, вынесшее постановление Е.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда.

В обосновании жалобы указал, что довод судьи районного суда о том, что в постановлении должностного лица не конкретизировано место совершения административного правонарушения, не основан на нормах права, поскольку ст. 14.9 КоАП РФ в части состава правонарушения не указывается место правонарушения в качестве квалифицирующего признака. В протоколе и в постановлении указано место совершения административного правонарушения - Санкт-Петербург, в объеме, необходимом для достоверного установления необходимых для рассмотрения дела сведений.

Е.М, Шинкарев Н.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежаще, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В Санкт-Петербургском городском суде должностное лицо УФАС России В.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Защитник Шинкарева Н.А. - Н.Н. возражала портив удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, нахожу решение судьи районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга проверены законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд пришел к верному выводу о наличии оснований для его отмены и прекращении производства по делу за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Так, согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Однако, в нарушение указанных требований, в постановлении должностного лица место, дата и время совершения административного правонарушения не указаны.

Данный вывод судьи Ленинского районного суда является правильным.

Следует отметить, что материалы дела об административном правонарушении N... не содержат выписки из ЕГРЮЛ, Устава ООО " "... "", в связи с чем, не усматривается наличие указанной организации, не определен субъект правонарушения, не представлены документы, подтверждающие право ООО " "... "" на организацию и проведение торгов.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (дата и место рождения, адрес регистрации) не указаны, событие административного правонарушения не изложено.

Таким образом, судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга сделан обоснованный вывод о наличии оснований для отмены постановления должностного лица от 29 мая 2020 года и прекращении производства по делу за истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Аксион" Шинкарева Николая Александровича - оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России N... от 29 мая 2020 года Е.М. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская