Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2021 г. по делу N 33-0838/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ефимовой И.Е., судей Андриясовой А.С., Горновой М.В.

при помощнике судьи Волгиной Я.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриясовой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней истца Беленко Н.Е. на решение Чертановского районного суда города Москвы от 18 декабря 2019 года, которым постановлено

в удовлетворении исковых требований Беленко Н*** Е***, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Ковалева Д*** О*** к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта вселения нанимателем в качестве члена семьи, признании права на пользование спорным жилым помещением, об обязании внести в качестве нанимателя с членами семьи в договор социального найма жилого помещения - отказать, УСТАНОВИЛА:

истец Беленко Н.Е, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ковалева Д.О, *** года рождения, обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта вселения нанимателем в качестве члена семьи, признании права на пользование спорным жилым помещением, об обязании внести в качестве нанимателя с членами семьи в договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец Беленко Н.Е. и ее представитель по доверенности Прохоров Н.Н. исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы (ДГИ г.Москвы) Бусыгина Е.Н. исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Беленко Н.Е. по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней, указывая, что судом неверно применены нормы материального и процессуального права; неправильно установлены фактические обстоятельства по делу; оценка доказательств произведена ненадлежащим образом.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2020 года решение Чертановского районного суда города Москвы от 18 декабря 2019 года оставлено без изменения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В заседании судебной коллегии суда апелляционной инстанции истец Беленко Н.Е. и ее представитель по доверенности Прохоров Н.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, дополнительно пояснили, что Беленко Н.Н. и ее сын проживали по месту жительства умершего Ковалева О.В. в Москве, как члены его семьи, зарегистрированы Беленко Н.Е. и несовершеннолетний Ковалев Д.О. были в Тульской области.

В заседание судебной коллегии суда апелляционной инстанции представитель ДГИ г.Москвы не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания, которое было отклонено судебной коллегией.

В соответствии с ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, заслушав истца и ее представителя, приходит к выводу об отмене суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального права.

Как следует из материалов дела, 25.07.2012 между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Ковалевым О.В, *** года рождения, заключен договор социального найма жилого помещения, 3-х комнатной квартиры по адресу: ***. Единственным нанимателем указанного жилого помещения являлся Ковалев О.В.

Ковалев О.В. и Беленко Н.Е. вступили в брак 27.12.2014 (л.д.20). От брака имеется ребенок - Ковалев Д.О, *** г.р. (л.д.21).

Беленко Н.Е. и несовершеннолетний Ковалев Д.О, *** г.р. зарегистрированы по адресу: ***.

Несовершеннолетний Ковалев Д.О, *** г.р. был поставлен на учет по месту пребывания в спорном жилом помещении по адресу: ***, временно с 06 июня 2016 года до 05 июня 2018 года.

*** года нанимателем жилого помещения Ковалев О.В. умер (л.д.22).

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 04.12.2019, не вступившим с законную силу, истец и ее сын выселены из квартиры по адресу: ***. Указанное решение суда не исполнено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Ковалев О.В. с заявлением о вселении своей жены и сына в уполномоченные органы не обращался; истец и ее сын не были зарегистрированы умершим Ковалевым О.В. в спорной квартире; вопрос о внесении изменений в договор социального найма в период с 2014 по 05 мая 2018 года Ковалевым О.В, как нанимателем жилого помещения, не ставился; ДГИ г.Москвы, как собственник жилого помещения, решения о предоставлении Беленко Н.Е. и ее несовершеннолетнему сыну квартиры, не принимал; в связи со смертью Ковалева О.В. прекратил действие договор социального найма.

С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции при первоначальном рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал, что данные выводы суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции нельзя признать правильными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, а именно положений ч.1 ст.38, ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.10, ч.1 ст.60, ч.1 ст.70 ЖК РФ, п.2 ст.20 ГК РФ, Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года, Конвенции ООО "О правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. Суд кассационной инстанции также указал, что выводы судебных инстанции сделаны без учета правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 21.04.2003, от 08.06.2010, 03.11.2006 N455-О, разъяснений, изложенных в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч.4 ст.390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Защита оспариваемого права члена семьи нанимателя на пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется путем предъявления заинтересованным лицом в суд иска о признании права пользования жилым помещением.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как усматривается из материалов дела, несовершеннолетний Ковалев Д *** О ***, *** г.р. был вселен в жилое помещение по адресу: ***, нанимателем Ковалевым О.В. в порядке ст.20 ГК РФ, и проживает там с 06 июня 2016 года, что объективно подтверждается справкой из ГБУ здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N129 ДЗ города Москвы" филиал N1, выпиской из финансово лицевого счета, свидетельством о регистрации по месту пребывания, справкой из ГБОУ г.Москвы "Школа N1179" (л.д.15, 18, 48, 74, 75).

Согласия наймодателя - ДГИ г.Москвы, в силу положений ч.1 ст.70 ЖК РФ, на вселение Ковалевым О.В. несовершеннолетнего сына Ковалева Д.О. *** г.р, не требовалось.

С учетом изложенного, а также разъяснений, содержащихся в п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", несоблюдение положений ч.2 ст.70 ЖК РФ само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

На данное обстоятельство было особо обращено внимание суда кассационной инстанции в отношении несовершеннолетнего.

Учитывая, что Беленко Н.Е. является законным представителем малолетнего Ковалева Д.О, *** г.р, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с постановлением нового о частичном удовлетворении исковых требований в отношении несовершеннолетнего и признания за ним права на пользование жилым помещением по адресу *** на условиях договора социального найма.

При этом судебная коллегия не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований в части установления факта вселения нанимателем Ковалевым О.В. в качестве члена семьи Беленко Н.Е, признании за ней права на пользование спорным жилым помещением, поскольку достаточных и допустимых доказательств в обоснование указанных требований, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, Беленко Н.Е. не представлено. Напротив, в материалы дела Беленко Н.Е. представлено свидетельство о право собственности на жилое помещение (комната) по адресу ***, где зарегистрированы по месту жительства она и несовершеннолетний Ковалев О.Д. Представленные в материалы дела квитанции об уплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу ***, в т.ч. за 23.12.2015, 11.01.2016, 09.06.2016, 06.11.2017, 25.08.2017 не являются достаточным подтверждением факта вселения и пользования жилым помещением Беленко Н.Е, поскольку платежи носят эпизодический характер, с 06.06.2016 по адресу жилого помещения зарегистрирован несовершеннолетний, обязанность по содержанию которого в силу положений ст.80 СК РФ возложена на родителей, в т.ч. Беленко Н.Е, как мать несовершеннолетнего.

Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием для ее удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чертановского районного суда города Москвы от 18 декабря 2019 года отменить, постановить по делу новое решение.

Исковые требования Беленко Н*** Е***, действующей в своих интересах и интересах Ковалева Д.О, удовлетворить частично.

Признать за Ковалевым Д*** О***, *** года рождения, право на пользование жилым помещением по адресу *** на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Председательствующий:

Судьи: