Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 февраля 2021 г. по делу N 33-1114/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Лобовой Л.В, Климовой С.В, при помощнике судьи Филатовой Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело (N 2-1993/19) по апелляционной жалобе Лындюка... на решение Савеловского районного суда города Москвы от 01 апреля 2019 года, которым постановлено:

"Исковые требования Управления социальной защиты населения Северного административного округа г. Москвы в лице Отдела социальной защиты населения Савеловского района САО г. Москвы - удовлетворить.

Взыскать с Лындюка... в доход бюджета города Москвы излишне полученную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 95 479, 32 руб.

Взыскать с Лындюка... госпошлину в бюджет г. Москвы в размере 3 064, 38 руб.", УСТАНОВИЛА:

УСЗН САО г. Москвы обратилось в суд с иском к Лындюку Н.Н, просило взыскать незаконно полученные денежные средства в виде региональной социальной доплаты к пенсии в размере 95 479, 32 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с 01.10.2016 Лындюков Н.Н. являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер. С 01.10.2017 ответчику автоматизировано была приостановлена выплата городской доплаты к пенсии, в связи с поступившими сведениями из ГУ-ОПФР о периодах уплаты страхователями (работодателями) страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. От добровольного возмещения полученной доплаты ответчик отказался, что и послужило поводом для обращения истца в суд.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца - Теванян С.В, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы, имеются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лындюк Н.Н. является получателем пенсии по старости.

В период с 01.10.2016 по 01.10.2017 Лындюку Н.Н. выплачивалась региональная социальная доплата к пенсии.

В соответствии с Единым государственный реестром юридических лиц по состоянию на 29.11.2017 ответчик является генеральным директором ООО ГОРМОССТРОЙ" и учредителем (участником) с номинальной стоимостью доли 250000, 00 рублей; генеральным директором ООО СТРОЙРЕСУРС" и учредителем (участником) с номинальной стоимостью доли 10000, 00 рублей; генеральным директором ООО "УКРАИНСКИЙ ВЫСТАВОЧНО-КОММЕРЧЕСКИЙ ЦЕНТР" и учредителем участником) с номинальной стоимостью доли 200000, 00 рублей; генеральным директором ЗАО "ГОЦТ" (ГРН 2175024381321 06.10.2017 причина записи в ЕЕРЮЛ "Начало процедуры реорганизации юридического лица в форме преобразования"); генеральным директором ООО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЗАОКСКИЙ РОДНИК"; генеральным директором ООО "СОХА-ТРЕЙД".

Согласно сведениям из ГУ-ОПФР Клиентской службы "Савеловский", период с октября 2016 по октябрь 2017 (в числе других) является страховым, т.е. в этот период в Пенсионный фонд РФ работодателем производились перечисления по страховым взносам на ответчика.

Переплата региональной социальной доплаты к пенсии за период 01.10.2016 по 01.10.2017 составила 95 479, 32 руб.

Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В соответствии с пунктом 5 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

В абзаце первом пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (абзац второй пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В пункте 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подпункт "г" пункта 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Управления социальной защиты населения города Москвы вправе запрашивать в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений (абзац третий пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения города Москвы приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается (пункт 35 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Согласно пункту 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

а) на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20% причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы);

в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В случае наличия у пенсионера затруднительного материального положения управлением социальной защиты населения города Москвы принимается решение о снижении процента ежемесячных удержаний либо в исключительном порядке о списании переплаты или ее части (абзац третий пункта 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Разрешая по существу спор о взыскании с Лындюка Н.Н. излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.10.2016 по 01.10.2017 в размере 95 479, 32 руб, суд первой инстанции исходил из того, что Лындюк Н.Н, являясь получателем региональной социальной доплаты к пенсии, в этот период осуществлял трудовую деятельность, органу социальной защиты населения о своем трудоустройстве своевременно не сообщил, в связи с чем, исходя из положений постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", пришел к выводу о том, что данные доплаты должны быть с Лындюка Н.Н. взысканы.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, находит их основанными на неверном толковании и применении норм материального права, без учета установленных по делу обстоятельств.

В силу подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как уже указано, Лындюк Н.Н. обратился с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии 09.09.2016, тогда как уже с 15.10.2008 он являлся генеральным директором ЗАО "ГОТЦ", с 19.03.2009 генеральным директором в ООО СХП "Заокский родник", с 22.06.2010 он являлся генеральным директором и учредителем в ООО "Украинский ВКЦ", с 13.02.2014 генеральным директором ООО "СОХА-ТРЕЙД", с 19.08.2014 генеральным директором и учредителем в ООО "Гормосстрой", с 20.05.2015 генеральным директором и учредителем в ООО "Стройресурс", за спорный период с 01.10.2016 по 30.09.2017 ответчик производил обязательные отчисления в пенсионный фонд, которые отражались на его лицевом счете, соответственно, истец с момента назначения спорных выплат знал или должен был знать об отсутствии оснований для этого. Следовательно, со стороны пенсионера отсутствовала недобросовестность при обращении в орган социальной защиты населения за назначение доплаты к пенсии.

При таких данных, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда города Москвы от 01 апреля 2019 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты населения Северного административного округа города Москвы к Лындюку... о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии отказать.

Председательствующий:

Судьи: