Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2021 г. по делу N 33-1277/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Удова Б.В, судей Сальниковой М.Л, Мухортых Е.Н, с участием прокурора Витман Ю.А, при помощнике Клочкове П.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Сальниковой М.Л. по апелляционной жалобе представителя ответчика Рогачева В.Г. по доверенности Кантаева М.Е. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Рогачевой Светлане Анатольевне, Рогачеву Ивану Вадимовичу, Рогачеву Вадиму Григорьевич, действующему также в интересах несовершеннолетних Рогачева Никиты Вадимовича, Рогачева Егора Вадимовича, Рогачева Ростислава Вадимовича, Рогачевой Миланы Вадимовны о признании договора мены недействительным, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности - удовлетворить.

Признать Рогачева Никиту Вадимовича, 28.08.2002 г.р, Рогачева Вадима Григорьевича, 30.04.1967, Рогачева Егора Вадимовича, 13.10.2009, прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** со снятием с регистрационного учета по месту жительства.

Признать договор мены от 03.08.2015, заключенный между Департаментом городского имущества города Москвы и Рогачевым В.Г, Рогачевой С.А, Рогачевым И.В. в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: ***, недействительным.

Признать право собственности Рогачева Вадима Григорьевича на 1/6 долю, Рогачевой Светланы Анатольевны на 1/6 долю, Рогачева Ивана Вадимовича на 2/3 доли на жилое помещение по адресу: ***.

Выселить Рогачева Ивана Вадимовича, 27.08.1990 г.р, место рождения город Москва, из жилого помещения по адресу: ***со снятием с регистрационного учета по адресу места жительства и переселить в жилое помещение по адресу: *** с постановкой на регистрационный учет по месту жительства.

Выселить Рогачева Вадима Григорьевича, 30.04.1967 г.р, место рождения город Москвы, Рогачева Никиту Вадимовича, 28.08.2002 г.р, место рождения город Москва, Рогачева Егора Вадимовича, 13.10.2009 г.р, место рождения город Москва, из жилого помещения по адресу: ***и переселить в жилое помещение по адресу: *** с постановкой на регистрационный учет по месту жительства.

В удовлетворении встречных исковых требований Рогачевой Светланы Анатольевны, Рогачева Ивана Вадимовича, Рогачева Вадима Григорьевича, действующего также в интересах несовершеннолетних Рогачева Никиты Вадимовича, Рогачева Егора Вадимовича, Рогачева Ростислава Вадимовича, Рогачевой Миланы Вадимовны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности - отказать, установила:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к Рогачевой С.А, Рогачеву И.В, Рогачеву В.Г, действующему в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Рогачева Н.В, Рогачева Е.В, Рогачева Р.В, Рогачевой М.В, о признании договора мены недействительным, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности, просил п ризнать Рогачева Н.В, 28.08.2002 г.р, Рогачева В.Г, 30.04.1967 г.р, Рогачева Е.В, 13.10.2009г.р, прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***со снятием с регистрационного учета по месту жительства; признать договор мены от 03.08.2015, заключенный между Департаментом городского имущества города Москвы и Рогачевым В.Г, Рогачевой С.А, Рогачевым И.В, в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: *** и ***, недействительным; признать право собственности Рогачева В.Г. на 1/6 долю, Рогачевой С.А. на 1/6 долю, Рогачева И.В. на 2/3 доли на жилое помещение по адресу: ***; выселить Рогачева И.В. из жилого помещения по адресу: ***со снятием с регистрационного учета по адресу места жительства и переселить в жилое помещение по адресу: *** с постановкой на регистрационный учет по месту жительства; выселить Рогачева Н.В, Рогачева Е.В, Рогачева В.Г. из жилого помещения по адресу***и переселить в жилое помещение по адресу: *** с постановкой на регистрационный учет по месту жительства.

Исковые требования мотивированы тем, что Рогачев В.Г, Рогачева С.А, Рогачев И.В. являлись собственниками по 1/6, 1/6, 2/3 доли в праве собственности соответственно отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 45, 1 кв.м, жилой площадью 27, 1 кв.м, расположенной в подлежащем сносу доме по адресу: ***. На вышеуказанной площади по месту жительства были зарегистрированы семь человек: Рогачев В.Г, бывшая жена Рогачева С.А, сын Рогачев И.В, сын Рогачев Н.В, сын Рогачев Р.В, дочь Рогачева М.В, сын Рогачев Е.В. С 2005г. Рогачев В.Г. в составе семьи из семи человек (он, Рогачев Н.В, Рогачева С.А, Рогачев Р.В, Рогачева М.В, Рогачев И.В, Рогачев Е.В.) состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: ***, учетное дело N ***.

Кроме того, Рогачев В.Г. являлся участником Московской программы "Молодой семье - доступное жилье", в рамках которой распоряжением префектуры САО города Москвы от 30.06.2009 N *** "О предоставлении жилого помещения Рогачеву В.Г. по адресу: ***" на семью из пяти человек (он, супруга Рогачева А.В, дети Рогачев Н.В, Рогачев Р.В, Рогачева М.В.) по договору найма сроком на пять лет была предоставлена отдельная трехкомнатная квартира общей площадью 80, 6 кв.м, жилой площадью 51, 5 кв. по адресу: ***. В связи со сносом занимаемого жилого помещения и согласия граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на улучшение жилищных условий, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, ст. 6 Закона города Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", Законом города Москвы от 27.01.2010 N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 24.07.2015 N ***семье Рогачева В.Г. предоставлены компенсационные жилые помещения, а именно: двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 56, 7 кв.м, общей площадью 55, 3 кв.м, жилой площадью 29, 9 кв.м в доме-новостройке по адресу: ***и двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 64.1 кв.м, общей площадью 62, 7 кв.м, жилой площадью 32, 6 кв.м в доме-новостройке по адресу: ***. Согласно вышеуказанному распоряжению Департамента от 24.07.2015 N ***.1 компенсационные жилые помещения предоставлены семье Рогачева В.Г. при условии вселения и регистрации по месту жительства в квартиру N ***пользователей Рогачева Н.В, Рогачева Р.В, Рогачевой М.В. и Рогачева Е.В.; при условии освобождения предоставленной по программе "Молодой семье - доступное жилье" квартиры по адресу: ***; неисполнение условия об освобождение последней квартиры влечет за собой отмену указанного распоряжения и пересмотр вопроса о предоставлении жилых помещений Рогачёву В.Г, Рогачевой С.А, Рогачеву И.В.

Указанным распоряжением семья Рогачева В.Г. была снята с жилищного учета в связи с обеспечением жилой площадью по норме предоставления. На основании вышеуказанного распоряжения Департамента от 24.07.2015 N ***.1 с Рогачевым В.Г, Рогачевой С.А, Рогачевым И.В. заключен договор мены от 03.08.2015, в соответствии с которым после государственной регистрации перехода права собственности предусмотрен переход в собственность города Москвы занимаемого гражданами жилого помещения по адресу: ***, а в общую долевую собственность Рогачева В.Г. (1/6 доли), Рогачевой С.А. (1/6 доли), Рогачева И.В. (2/3 доли) - жилых помещений по адресам: *** и ***. Однако обязательства семьей Рогачева В.Г, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 распоряжения Департамента от 24.07.2015 N ***.1, не были исполнены. Кроме того, 04.12.2017 Рогачев В.Г. в составе семьи из шести человек (он, супруга Рогачева А.В, Рогачев Н.В, Рогачева М.В, Рогачев Р.В, Рогачев Е.В.) обратились с заявлением о выкупе жилого помещения по адресу: ***. На основании вышеуказанного заявления издано распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 29.12.2017 N *** "О предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи по адресу: ***, общей площадью 80, 6 кв.м". В соответствии с данным распоряжением с семьей Рогачева В.Г. заключен договор купли-продажи от 23.04.2018 N ***на жилое помещение по адресу: ***. Право собственности на указанное жилое помещение Рогачева В.Г, Рогачева А.В, Рогачев Н.В, Рогачева М.В, Рогачев Р.В, Рогачев Е.В. зарегистрировано в установленном порядке 11.05.2018 по 1/6 за каждым. В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу***, продано семьей Рогачева В.Г. на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств от 13.02.2019 Джафарову И.И. Таким образом, семьей Рогачёва В.Г. не исполнены существенные условия пункта 5 распоряжения Департамента от 24.07.2015 N ***.1 в части освобождения трехкомнатной квартиры по адресу: г..Москва, ул.

Верхние поля, д. 38, корп. 1, кв. 42. Данное обстоятельство установлено Департаментом при обращении семьи Рогачева В.Г. в Департамент с заявлением об оформлении прав собственности на предоставленные при переселении жилые помещения по адресам: ***. В связи с вышеуказанными обстоятельствами распоряжение Департамента от 24.07.2015 N ***.1 отменено распоряжением Департамента от 13.12.2018 N *** "Об отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 24.07.2015 N ***.1", а жилищный вопрос семьи Рогачева В.Г. в связи со сносом занимаемого жилого помещения по адресу: ***подлежал пересмотру. 22.07.2019 Департаментом издано распоряжение N *** "О предоставлении Рогачеву В.Г, Рогачевой С.А, Рогачеву И.В. жилого помещения в доме-новостройке в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома", которым семье Рогачева В.Г. в порядке натурального возмещения (компенсации) взамен отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 45, 1 кв.м, общей площадью 45, 1 кв.м, жилой площадью 27, 1 кв.м в снесенном доме по адресу: ***предоставлена равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 56, 7 кв.м, общей площадью 55, 3 кв.м, жилой площадью 29, 9 кв.м в доме-новостройке по адресу: ***в собственность с заключением договора, предусматривающего переход права собственности при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователей Рогачева Н.В, Рогачевой М.В, Рогачева Р.В, Рогачева Е.В. В соответствии с п. 2 вышеуказанного распоряжения Департамента N ***Рогачев В.Г, Рогачева С.А, Рогачев И.В, Рогачев Н.В, Рогачева М.В, Рогачев Р.В, Рогачева Е.В. восстановлены на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 года по адресу: ***. С отчуждением жилого помещения по адресу: ***ответчики ухудшили свои жилищные условия.

Таким образом, в связи с отменой распоряжения Департамента от 24.07.2015 N ***.1 о предоставлении двух жилых помещений по адресам: ***, издания нового распоряжения Департамента от 22.07.2019 N ***о предоставлении жилого помещения по адресу: ***, договор мены от 03.08.2015, заключенный между Департаментом и Рогачевым В.Г, Рогачевой С.А, Рогачевым И.В. является недействительным, а граждане подлежат переселению в жилое помещение по адресу ***.

Ответчики Рогачева С.А, Рогачев И.В, Рогачев В.Г, действующий также в интересах несовершеннолетних Рогачева Н.В, Рогачева Е.В, Рогачева Р.В, Рогачевой М.В. обратились в суд со встречным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, и просили признать за Рогачевым И.В. право общей долевой собственности 2/3 доли, за Рогачевым В.Г. право общей долевой собственности 1/6 доли, за Рогачевой С.А. право общей долевой собственности 1/6 доли, на две двухкомнатные квартиры, расположенные по адресам: ***.

Мотивировали свои встречные исковые требования тем, что их семья из семи человек на основании Договора купли-продажи от 27.12.2001 года занимала двухкомнатную квартиру N 45 в снесенном доме по адресу: ***, принадлежавшую Рогачеву В.Г, Рогачевой С.А, Рогачеву И.В. на праве общей долевой собственности. В порядке натурального возмещения (компенсации) за освобождаемую двухкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу, Распоряжением Департамента N ***.1 от 24.07.2015 года, Рогачеву В.Г, Рогачевой С.А, Рогачеву И.В. с учетом письменного согласия, смотровых ордеров были предоставлены в общую долевую собственность две двухкомнатные квартиры по адресам: ***, кв. 194. 03.08.2015 года Департамент городского имущества города Москвы заключил с Рогачевым В.Г, Рогачевой С.А, Рогачевым И.В. договор мены. 03.08.2015 года подписан Акт приема-передачи жилых помещений. В соответствии п. 7 данного договора мены были переданы в собственность Рогачеву В.Г. - 1/6 доли, Рогачевой С.А. - 1/6 доли, Рогачеву И.В. -2/3 доли в двухкомнатных квартирах по адресам: ***, в которые их семья въехала, а квартира по адресу: ***, перешла в собственность города Москвы. На основании п. 8 договора мены, в соответствии со ст. 6 Закона города Москвы от 31.05.2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" обмениваемые жилые помещения являлись равноценными. С 2015 года члены семьи проживают в данных квартирах, снялись с регистрационного учета по прежнему месту жительства и прописались по новым адресам, выполнили все требования договора мены, несут расходы по содержанию квартир, оплачивают коммунальные услуги, провели за свой счет ремонт в вышеуказанных квартирах, передали квартиру в снесенном доме по адресу: ***.

Более трех лет ожидали, когда будет оформлен переход права собственности на предоставленные квартиры по договору мены. В апреле 2019 года им стало известно, что распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 24.07.2015 года N ***.1 о предоставлении двух квартир было отменено Департаментом, в связи с тем, что ими не освобождена ранее предоставленная их семье как участнику Московской программы "Молодой семье-доступное жилье" квартира по адресу: ***, с чем Рогачевы не согласны. Между ними и ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" заключен договор найма от 15.07.2009 года N ***и дополнительное соглашение от 04.12.2009 года к договору, сроком действия до 30.06.2014 года, по истечении которого договор пролонгирован не был. Договор аренды не был отменен, изменен или признан недействительным. На основании п.8 Договора мены от 03.08.2015 года стороны договорились, что обмениваемые жилые помещения признаются равноценными. Согласно п. 11.1 договора мены стороны обязуются подготовить в полном объеме комплекты документов, необходимые для заключения настоящего договора и государственной регистрации перехода права собственности по настоящему договору. Неоднократно обращались к Департаменту с требованием подать на государственную регистрацию документы, необходимые для регистрации перехода права собственности. Однако Департамент документы не подал. Уклонение от государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные квартиры к Рогачевым, противоречит ст. 309 ГК РФ. В настоящее время в силу отсутствия государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные квартиры, право Рогачевых на распоряжение, пользование вышеуказанным имуществом нарушается.

Со своей стороны Рогачевы выполнили все взятые на себя обязательства по заключенному договору мены: они сдали ранее занимаемую квартиру, вселились на основании договора мены в предоставленные квартиры, понесли расходы на проведение ремонта в квартирах, проживают в предоставленных квартирах более трех лет, заключили договоры на установку водосчетчиков, длительное время производят оплату занимаемых жилых помещений, принадлежавшая им квартира в снесенном доме была уничтожена, право собственности на старое жилье прекратилось в связи с уничтожением. Права Департамента городского имущества города Москвы при заключении договора мены от 03.08.2015 года не нарушены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Рогачева В.Г. по доверенности Кантаев М.Е. по доводам апелляционной жалобы.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Рассмотрение спора о прекращении права пользования и выселении из квартиры по адресу ***несовершеннолетнего Рогачева Никиты Вадимовича, 28.08.2002г.р, о признании права собственности на квартиры по адресу ***затрагивает интересы несовершеннолетних Рогачева Никиты Вадимовича, 28.08.2002г.р, Рогачева Ростислава Вадимовича, 26.11.2004г.р, Рогачевой Миланы Вадимовны, 26.11.2004г.р.

Согласно ч. 3 ст. 37 ГПК РФ суд обязан привлекать к участию в деле несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, которые в силу ч. 4 ст. 37 ГПК РФ вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы, тогда как в данном случае несовершеннолетние Рогачев Никита Вадимович, 28.08.2002г.р, Рогачев Ростислав Вадимович, 26.11.2004г.р, Рогачева Милана Вадимовна, 26.11.2004г.р. о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции не извещались, данные об их извещении о времени и месте рассмотрения дела на 29 июня 2020г. также отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене.

По указанным обстоятельствам, в соответствии с п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В заседании коллегии 02 февраля 2021г. представителем истца было представлено уточненное исковое заявление, в котором Департамент просил п ризнать Рогачева Никиту Вадимовича, 28.08.2002 г.р, Рогачева Вадима Григорьевича, 30.04.1967г.р, Рогачева Егора Вадимовича, 13.10.2009г.р, прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** со снятием с регистрационного учета по месту жительства; п рекратить право собственности Рогачева Вадима Григорьевича на 1/6 долю, Рогачевой Светланы Анатольевны на 1/6 долю, Рогачева Ивана Вадимовича на 2/3 доли на

жилое помещение по адресу: ***; п ризнать договор мены от 03.08.2015, заключенный между Департаментом

городского имущества города Москвы и Рогачевым В.Г, Рогачевой С.А, Рогачевым И.В. в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: ***, недействительным; п ризнать право собственности Рогачева Вадима Григорьевича на 1/6 долю, Рогачевой Светланы Анатольевны на 1/6 долю, Рогачева Ивана Вадимовича на 2/3 доли на жилое помещение по адресу: ***; вы селить Рогачева Ивана Вадимовича, 27.08.1990 г.р, из жилого помещения по адресу: *** со снятием с регистрационного учета по адресу места жительства и переселить в жилое помещение по адресу: ***с постановкой на регистрационный учет по месту жительства; выселить Рогачева Никиту Вадимовича, 28.08.2002 г.р, Рогачева Егора Вадимовича, 13.10.2009 г.р, Рогачева Вадима Григорьевича, 30.04.1967 г.р, из жилого помещения по адресу: ***и переселить в жилое помещение по адресу: *** с постановкой на регистрационный учет по месту жительства.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Власова М.И. в заседание судебной коллегии явилась, исковые требования Департамента городского имущества города Москвы поддерживала по доводам искового заявления, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Ответчик Рогачев В.Г, действующий также в интересах несовершеннолетних Рогачева Н.В, Рогачева Е.В, Рогачева Р.В, Рогачевой М.В, его представитель по доверенности и ордеру адвокат Кантаев М.Е. в заседание судебной коллегии явились, настаивали на удовлетворении встречного иска, исковые требования Департамента городского имущества города Москвы не признали, просили применить срок исковой давности к требованиям о признании недействительным договора мены.

Ответчики Рогачева С.А, Рогачев И.В, Рогачев Н.В, Рогачев Р.В, Рогачева М.В. о слушании дела извещены, в заседание судебной коллегии не явились.

Третьи лица представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ГУ МВД России по гор. Москве Управления по вопросам миграции, ОСЗН района Левобережный САО г. Москвы о слушании дела извещены, в заседание судебной коллегии не явились.

Выслушав явившиеся стороны, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Департамента городского имущества города Москвы и удовлетворении встречных исковых требований, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции.

При отмене решения, рассматривая заявленные требования по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия на основании п.2 ст.328 ГПК РФ находит необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы, и отказе в удовлетворении встречных исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу положений ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 2 статьи 1 Закона города Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном Законом города Москвы N 21.

В силу пункта 3 части 1 статьи 4 Закона города Москвы N 21 основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы или в случаях, установленных Правительством Москвы, правовой акт уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, принимаемый в связи с признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона города Москвы N 21 собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки.

Согласно части 2 статьи 6 Закона города Москвы N 21 возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом.

В соответствии со ст. 7 Закона города Москвы N 21 собственнику, а также членам его семьи, освобождающим по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, жилые помещения и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

В силу ст. 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 (в редакции от 20.02.2019) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2) обмен жилыми помещениями;

3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6) выдел доли собственниками жилых помещений;

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Рогачев В.Г, Рогачева С.А, Рогачев И.В. являлись собственниками (по 1/6, 1/6, 2/3 доли в праве собственности за каждым) отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 45, 1 кв.м, общей площадью 45, 1 кв.м, жилой площадью 27, 1 кв.м, расположенной по адресу: *** (том 1 л.д. 47-50, 69, том 2 л.д. 33-35).

В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 15.10.2014 N 606-ПП "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014-2017 годы" и государственной программой города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 N 454-ПП, постановлением Правительства Москвы от 11.07.2006 N 494-ПП "О мерах по реализации комплексной реконструкции пятиэтажной жилой застройки в районе Левобережный (Северный административный округ города Москвы)" дом, расположенный по адресу: ***, подлежал сносу.

Рогачев В.Г. в составе семьи из семи человек (он, Рогачев Н.В, Рогачева С.А, Рогачев Р.В, Рогачева М.В, Рогачев И.В, Рогачев Е.В.) с 2005 состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: ***, учетное дело N ***.

Рогачев В.Г. являлся участником Московской программы "Молодой семье - доступное жилье".

Распоряжением и.о. префекта Северного административного округа города Москвы от 30.06.2009 N *** "О предоставлении жилого помещения Рогачеву В.Г. по адресу: ***" Рогачеву В.Г. на семью из пяти человек (он, супруга Рогачева А.В, дети Рогачев Н.В, Рогачев Р.В, Рогачева М.В.) по договору найма сроком на пять лет предоставлена отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 84, 0 кв.м, общей площадью 80, 6 кв.м, жилой площадью 51, 5 кв. по адресу: *** (том 1 л.д. 312-313).

В связи со сносом занимаемого жилого помещения по адресу: *** и согласием семьи Рогачевых на улучшение жилищных условий распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 24.07.2015 N ***.1 семье Рогачева В.Г. предоставлены компенсационные жилые помещения, а именно: двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 56, 7 кв.м, общей площадью 55, 3 кв.м, жилой площадью 29, 9 кв.м в доме-новостройке по адресу: ***и двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 64.1 кв.м, общей площадью 62, 7 кв.м, жилой площадью 32, 6 кв.м в доме-новостройке по адресу: *** (том 1 л.д. 28-31).

Согласно данному распоряжению Департамента квартира N 194 по адресу: *** и квартира N 10 по адресу: ***, исключены из жилищного фонда социального использования города Москвы и включены в жилищный фонд коммерческого использования города Москвы; собственникам Рогачёву В.Г, Рогачевой С.А, Рогачеву И.В. предоставлены в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в подлежащем сносу доме (город Москва, улица Фестивальная, дом 15, корпус 4, квартира 45) отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 64, 1 кв. м, общей площадью 62, 7 кв. м, жилой площадью 32, 6 кв. м в доме-новостройке по адресу: ***и отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 56, 7 кв. м, общей площадью 55, 3 кв. м, жилой площадью 29, 9 кв.м в доме-новостройке по адресу: *** в собственность (по 1/6, 1/6 и 2/3 доле в праве каждому соответственно) с заключением договоров, определяющих переход права собственности. Указанные жилые помещения предоставлены при условии вселения и регистрации по месту жительства в квартиру N194 по адресу: ***пользователей Рогачева Н.В, Рогачевой М.В, Рогачева Р.В, Рогачёва Е.В.; при этом принято к сведению, что Рогачёв В.Г, действующий за себя и своих несовершеннолетних детей Рогачева Н.В, Рогачеву М.В, Рогачева Р.В, Рогачёва Е.В, а также Рогачева А.В. обязуются освободить предоставленную им по программе "Молодой семье - доступное жилье" квартиру по адресу: *** (п.5); невыполнение п. 5 влечет за собой отмену настоящего распоряжения и пересмотр вопроса о предоставлении жилых помещений Рогачёву В. Г, Рогачевой С.А, Рогачеву И.В.; Рогачева С.А, Рогачев И.В, Рогачев Н.В, Рогачёв В.Г, Рогачеву М.В, Рогачев Р.В, Рогачёв Е.В. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

На основании вышеуказанного распоряжения Департамента от 24.07.2015 N ***.1 с Рогачевым В.Г, Рогачевой С.А, Рогачевым И.В. заключен договор мены от 03.08.2015 (том 1 л.д. 32-33), пунктом 7 которого после государственной регистрации перехода права собственности предусмотрен переход в собственность города Москвы занимаемого Рогачевыми жилого помещения по адресу: ***, а в общую долевую собственность Рогачева В.Г. (1/6 доли), Рогачевой С.А. (1/6 доли), Рогачеву И.В. (2/3 доли) жилых помещений по адресам: ***.

04.12.2017 Рогачев В.Г. в составе семьи из шести человек (он, Рогачева А.В, Рогачев Н.В, Рогачева М.В, Рогачев Р.В, Рогачев Е.В.) обратился с заявлением о выкупе жилого помещения по адресу: ***. На основании вышеуказанного заявления семьи Рогачева В.Г. издано распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 29.12.2017 N *** "О предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи по адресу: ***, общей площадью 80, 6 кв.м" (том 2 л.д. 199).

В соответствии с данным распоряжением с семьей Рогачева В.Г. заключен договор купли-продажи от 23.04.2018 N ***на жилое помещение по адресу: ***. Право собственности на указанное жилое помещение Рогачева В.Г, Рогачевой А.В, Рогачева Н.В, Рогачевой М.В, Рогачева Р.В, Рогачева Е.В. зарегистрировано в установленном порядке 11.05.2018 по 1/6 за каждым (том 1 л.д. 36-40, 51-53).

В обоснование заявленных требований, представитель Департамента городского имущества города Москвы настаивала на том, что обязательства семьи Рогачева В.Г, предусмотренные пунктом 5 распоряжения Департамента от 24.07.2015 N ***.1 в части освобождения трехкомнатной квартиры по адресу: *** не были исполнены. В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: ***, продано семьей Рогачева В.Г. на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств от 13.02.2019 Джафарову И.И. Указанные обстоятельства были установлены Департаментом при обращении семьи Рогачева В.Г. в Департамент с заявлением об оформлении прав собственности на предоставленные при переселении жилые помещения. Отчуждение жилого помещения по адресу: ***привело к ухудшению жилищных условий семьи Рогачева В.Г. Предоставляемая двухкомнатная квартира по адресу: *** является равноценным жилым помещением по отношению к освобождаемой квартире по адресу: ***, что подтверждается отчетами N ***об оценке рыночных стоимостей указанных жилых помещений.

Распоряжением ДГИ города Москвы от 13.12.2018г. N ***было отменено Распоряжение Департамента от 24.07.2015 N ***.1 (том 1 л.д. 41), в связи с чем, жилищный вопрос семьи Рогачева В.Г. в связи со сносом занимаемого жилого помещения по адресу: ***, подлежал пересмотру.

22.07.2019 Департаментом издано распоряжение N *** "О предоставлении Рогачеву В.Г, Рогачевой С.А, Рогачеву И.В. жилого помещения в доме-новостройке в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома" (том 1 л.д. 11-12).

Согласно данному распоряжению семье Рогачева В.Г. в порядке натурального возмещения (компенсации) взамен двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 45, 1 кв.м, общей площадью 45, 1 кв.м, жилой площадью 27, 1 кв.м в снесенном доме по адресу: ***предоставлена равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 56, 7 кв.м, общей площадью 55, 3 кв.м, жилой площадью 29, 9 кв.м в доме-новостройке по адресу: *** в собственность с заключением договора, предусматривающего переход права собственности; жилое помещение предоставляется при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователей Рогачева Н.В, Рогачевой М.В, Рогачева Р.В, Рогачева Е.В.; Рогачев В.Г, Рогачева С.А, Рогачев И.В, Рогачев Н.В, Рогачева М.В, Рогачев Р.В, Рогачева Е.В. восстановлены на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 года по адресу: ***.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетных дел в отношении семьи Рогачевых.

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Рогачев В.Г, Рогачева С.А, Рогачев И.В, исходя из невыполнения семьей Рогачёва существенных условий распоряжения Департамента от 24.07.2015 N ***.1 в части освобождения трехкомнатной квартиры по адресу: *** (п. 5) и в связи с отменой данного распоряжения, а также в связи с намеренным ухудшением жилищных условий в виде отчуждения жилого помещения по указанному адресу, не приобрели право на улучшение жилищных условий путем получения двух жилых помещений, и не могли претендовать на получение в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в подлежащем сносу доме (город Москва, улица Фестивальная, дом 15, корпус 4, квартира 45) отдельной двухкомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу: *** и отдельной двухкомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу: *** в собственность.

Таким образом, договор мены от 03.08.2015, заключенный между Департаментом городского имущества города Москвы и Рогачевым В.Г, Рогачевой С.А, Рогачевым И.В. в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: ***, следует признать недействительным на основании ч. 1 ст. 7 ЖК РФ и ст. 168 ГК РФ, так как имели место нарушения порядка и условий предоставления спорных жилых помещений по данному договору. При этом судебная коллегия обращает внимание, что ни распоряжение Департамента от 13.12.2018 N *** "Об отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 24.07.2015 N ***.1", ни распоряжение Департамента от 22.07.2019 N *** "О предоставлении Рогачеву В.Г, Рогачевой С.А, Рогачеву И.В. жилого помещения в доме-новостройке в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома" в установленном законом порядке не оспорены, неправомерными не признаны, а поэтому имеют юридическую силу и подлежат применению.

Приходя к выводу о признании недействительным договора мены, с учетом изданного 22.07.2019 Департаментом распоряжения N *** "О предоставлении Рогачеву В.Г, Рогачевой С.А, Рогачеву И.В. жилого помещения в доме-новостройке в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома", судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований Департамента городского имущества города Москвы и признает Рогачева Н.В, 28.08.2002 г.р, Рогачева В.Г, 30.04.1967 г.р, Рогачева Е.В, 13.10.2009г.р, прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** со снятием с регистрационного учета по месту жительства, с прекращением права собственности Рогачева В.Г. на 1/6 долю, Рогачевой С.А. на 1/6 долю, Рогачева И.В. на 2/3 доли на жилое помещение по адресу***и признанием права собственности Рогачева В.Г. на 1/6 долю, Рогачевой С.А. на 1/6 долю, Рогачева И.В. на 2/3 доли на жилое помещение по адресу: ***.

И сходя из положений ст.35 Жилищного кодекса РФ и ст. 304 ГК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчики Рогачев И.В, Рогачев Н.В, Рогачев Е.В, Рогачев В.Г. незаконно занимают жилое помещение по адресу: ***, в связи с чем, подлежат выселению из него, со снятием Рогачева И.В. с регистрационного учета по указанному адресу и переселению в жилое помещение по адресу: *** с постановкой на регистрационный учет по месту жительства.

Удовлетворяя требования Департамента городского имущества города Москвы, судебная коллегия исходит из того, что факт равноценности предоставляемой двухкомнатной квартиры по адресу***по отношению к освобождаемой квартире по адресу: ***, подтвержден отчетами N ***об оценке рыночной стоимости указанных жилых помещений и не оспорен в судебном заседании стороной ответчика.

В заседании судебной коллегии стороной ответчиков по иску Департамента городского имущества города Москвы заявлено о пропуске Департаментом срока исковой давности.

Представитель Департамента, возражая против применения исковой давности, ссылалась на то, что о нарушении своего права Департаменту стало известно 13.12.2018 года, тогда и было издано распоряжение Департамента от 13.12.2018 N *** "Об отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 24.07.2015 N ***.1".

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок исковой давности для предъявления иска в суд Департаментом городского имущества города Москвы не пропущен, у казанный срок начал течь не ранее 13.12.2018, то есть с момента издания распорядительного документа N *** "Об отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 24.07.2015 N ***.1" то есть когда Департаменту стало известно о том, что обязательства семьи Рогачева В.Г, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 распоряжения Департамента от 24.07.2015 N ***.1, не были исполнены, трехкомнатная квартира по адресу: ***, освобождена не была, впоследствии отчуждена, что привело к ухудшению жилищных условий семьи Рогачева В.Г. Обращаясь в суд с настоящим иском 26.09.2019, истец не нарушил установленный законом срок для предъявления подобного иска.

Учитывая, что судебная коллегия признала договор мены от 03.08.2015, между Департаментом городского имущества города Москвы и Рогачевым В.Г, Рогачевой С.А, Рогачевым И.В. в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: ***, недействительным, оснований для признания за Рогачевым И.В. права общей долевой собственности 2/3 доли, Рогачевым В.Г. права общей долевой собственности 1/6 доли, Рогачевой С.А. право общей долевой собственности 1/6 доли, на две двухкомнатные квартиры, расположенные по адресам: ***, не имеется, в удовлетворении встречного иска надлежит отказать в полном объеме.

Доводы стороны ответчиков о том, что они не нарушали порядок и условия предоставления им компенсационного жилья, занимаемую ими квартиру по договору найма коммерческого жилья по адресу: ***после истечения срока действия договора найма в июле 2014г. освободили, на момент подписания договора мены 03.08.2015г. квартира по адресу ***была ими освобождена и передана ГУП г.Москвы "Московский городской центр арендного жилья", впоследствии указанная квартира была ими правомерно приобретена на основании договора купли-продажи в рамках постановления Правительства Москвы от 21.09.2016г. N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров" материалами дела не подтверждается.

Ответчиками не представлено доказательств, что после истечения срока действия договора найма коммерческого жилья, ответчики освободили занимаемую ими квартиру по адресу ***.

Как следует из ответа ДГИ г.Москвы в адрес Рогачева В.Г. от 01.04.2019г. N *** квартира по адресу ***. семьей Рогачевых не освобождена. Указанная квартира была предоставлена семьей Рогачевых по договору купли-продажи от 23.04.2018г, заключенному на основании распоряжения N 45431 от 29.12.2017г. на основании заявления Рогачевых и в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 21.09.2016г. N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров".

В рамках постановления Правительства Москвы от 21.09.2016г. N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров" жилые помещения по договорам купли-продажи предоставлялись гражданам, которым до вступления в законную силу данного постановления были предоставлены занимаемые ими жилые помещения из жилищного фонда города Москвы для проживания по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы, при этом расчет выкупной стоимости жилых помещений производился в соответствии с Методикой расчета в соответствии с приложением к данному порядку.

Таким образом, заключение договора купли-продажи в отношении квартиры по адресу ***с семьей Рогачевых было возможно только при условии предоставления им указанной квартиры на условиях договора найма и при том, что данная квартира на момент рассмотрения вопроса о ее выкупе была ими занята.

Удовлетворяя исковые требования Департамента городского имущества города Москвы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жилищные права семьи Рогачевых Департаментом городского имущества города Москвы нарушены не были, они обеспечены равноценным жилым помещением по адресу *** взамен подлежащего сносу жилого помещения и в настоящее время восстановлены на жилищном учете с 2005г. Более того, после отчуждения ответчиками выкупленной по льготной цене квартиры по адресу ***они приобрели в собственность иное жилое помещение общей площадью 54, 8 кв.м по адресу г. ***.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции не может быть признано законным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 2 ч. 4 ст.330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать Рогачева Никиту Вадимовича, 28.08.2002 г.р, Рогачева Вадима Григорьевича, 30.04.1967, Рогачева Егора Вадимовича, 13.10.2009, прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** со снятием с регистрационного учета по месту жительства.

Прекратить право собственности Рогачева Вадима Григорьевича на 1/6 долю, Рогачевой Светланы Анатольевны на 1/6 долю, Рогачева Ивана Вадимовича на 2/3 доли на жилое помещение по адресу: ***.

Признать недействительным договор мены от 03.08.2015, заключенный между Департаментом городского имущества города Москвы и Рогачевым Вадимом Григорьевичем, Рогачевой Светланой Анатольевной, Рогачевым Иваном Вадимовичем. в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: ***.

Признать право собственности Рогачева Вадима Григорьевича на 1/6 долю, Рогачевой Светланы Анатольевны на 1/6 долю, Рогачева Ивана Вадимовича на 2/3 доли на жилое помещение по адресу: ***.

Выселить Рогачева Ивана Вадимовича из жилого помещения по адресу*** со снятием с регистрационного учета по месту жительства и переселить в жилое помещение по адресу: ***с постановкой на регистрационный учет по месту жительства.

Выселить Рогачева Вадима Григорьевича, Рогачева Никиту Вадимовича, Рогачева Егора Вадимовича из жилого помещения по адресу: *** и переселить в жилое помещение по адресу: ***с постановкой на регистрационный учет по месту жительства.

В удовлетворении встречных исковых требований Рогачевой Светланы Анатольевны, Рогачева Ивана Вадимовича, Рогачева Вадима Григорьевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Рогачева Никиты Вадимовича, Рогачева Егора Вадимовича, Рогачева Ростислава Вадимовича, Рогачевой Миланы Вадимовны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности отказать.

Председательствующий

Судьи