Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2021 г. по делу N 33-1306/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей Раскатовой Н.Н., Кочергиной Т.В., с участием прокурора Вдовичева Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Левиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Гаязетдинова Р.Р. по доверенности Запоточной М.Н., на решение Измайловского районного суда г.Москвы от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Гаязетдинова фио к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Гаязетдинову фио о выселении без предоставления жилого помещения со снятием с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить Гаязетдинова фио из жилого помещения по адресу адрес, комната 5а площадью 12, 3 кв.м. со снятием с регистрационного учета, УСТАНОВИЛА:

Гаязетдинов Р.Р. обратился в суд с иском к ДГИ г.Москвы, с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать ДГИ г.Москвы заключить с ним договор социального найма на комнату N 5а в квартире N 2 на 3 этаже, площадью 12, 3 кв.м, расположенной в доме 29-б коридорной планировки по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с дата и по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, общ, где занимает комнату N 6, расположенную на 3 этаже. По данному адресу истец был вселен и зарегистрирован организацией ГП "РСТ Первомайского района г.Москвы", когда работал там в должности штукатура-плиточника. Распоряжением префекта адрес от дата N 2449-В-РП общежитие, расположенное в доме коридорной планировки по вышеуказанному адресу переведено в жилищный фонд г.Москвы с последующим закреплением жилой площади за жильцами по факту регистрации. В связи с изданием Распоряжения ДЖП и ЖП г. Москвы от дата N Д-РП-6613 "Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного жилищного фонда адрес и включении в фонд социального использования" жилые помещения в д. 29-б по адресу: адрес переведены в статус "коммунальной квартиры" изменился номер и тип помещения. До дата данное здание коридорной планировки находилось на балансе ГП "РСТ Первомайского района г. Москвы". По состоянию на дата 100% жилых помещений, расположенных в доме по адресу: адрес, учтены в реестре собственности г. Москвы в жилищной сфере. дата истец обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением по вопросу оформления договора социального найма на занимаемую им комнату, в ответном сообщении от дата истцу предлагалось, наряду с другими документами, предоставить оригинал внутриведомственного ордера или копию решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения общежитии, однако данные документы у истца не сохранились.

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд со встречным иском к Гаязетдинову Р.Р. о выселении без предоставления жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что здание бывшего общежития по адресу: адрес, находится в собственности г.Москвы. Сведений о том, что Гаязетдинову Р.Р. предоставлялось в данном общежитии жилое помещение на основании ордера, договора или решения организации (предприятия) не имеется, сведений о том, что на отдельное изолированное жилое помещение на имя Гаязетдинова Р.Р. был открыт лицевой счет сведений также не имеется. В настоящее время Гаязетдинов Р.Р. оплату коммунальных услуг не производит, факт наличия трудовых отношений с ГП "РСТ Первомайского района г. Москвы" им также не подтвержден, в связи с чем ДГИ г.Москвы полагает, что Гаязетдинов Р.Р. проживает в бывшем общежитии по вышеуказанному адресу без законных оснований.

Представитель истца Гаязетдинова Р.Р. судебном заседании иск поддержала, встречный иск не признала.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебном заседании исковые требования Гаязетдинова Р.Р. не признала, встречный иск поддержала.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата решение Измайловского районного суда г.Москвы от дата отменено в части в части удовлетворения встречного иска ДГИ г.Москвы с принятием в указанной части нового решения оботказе в удовлетворении встречного иска.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от дата апелляционное определение от дата отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела в апелляционном порядке, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что здание бывшего общежития, расположенного по адресу: адрес, находится в собственности г.Москвы.

Согласно выписке из домовой книги, Гаязетдинов Р.Р. был зарегистрирован в общежитии по адресу: адрес дата по дата.

С дата в указанном общежитии Гаязетдинов Р.Р. зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса адрес, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу постановления Совмина адрес от дата N 328 "Об утверждении примерного Положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития (п. 10).

Из объяснений Гаязетдинова Р.Р, данных в суде первой инстанции, следует, что он со дата и по настоящее время состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: адрес, общ, где занимает комнату, расположенную на 3 этаже. Указанное жилье является единственным местом для проживания истца. По данному адресу истец вселен и зарегистрирован организацией ГП "РСТ Первомайского района г. Москвы", где он работал в должности штукатура-плиточника.

Из ответа ГБУ "ЦГАТО Москвы" следует, что документы ГП "РСТ Первомайского района" на хранение в ГБУ "ЦГАТО Москвы" не поступали, в связи с чем подтвердить факт трудовых отношений Гаязетдинова Р.Р. с ГП "РСТ Первомайского района г. Москвы" не представляется возможным.

Согласно справке N 084563 УФСИН России по адрес, Гаязетдинов Р.Р. в период с дата по дата отбывал наказание по приговору суда.

Таким образом, с дата по дата Гаязетдинов Р.Р. проживал в общежитии по спорному адресу, с дата по дата истец находился в местах лишения свободы, и после освобождения прибыл в спорное жилое помещение на постоянное место жительства. Данное обстоятельство подтверждается справкой ОМВД России по адрес от дата

Распоряжением Префекта адрес от дата, общежитие, расположенное по спорному адресу, переведено в жилищный фонд г.Москвы с последующим закреплением жилой площади за жильцами по факту регистрации.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы распоряжением от дата N Д-РП-66/3 изменил статус жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы и ранее использовавшихся в качестве общежития по вышеуказанному адресу, исключив их из специализированного жилищного фонда и включив в жилищный фонд социального использования г.Москвы.

Как установлено судом, дата истец обратился в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением по вопросу оформления договора социального найма на занимаемую им комнату.

Ответом ДГИ г.Москвы от дата истцу предлагалось предоставить оригинал внутриведомственного ордера или копию решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения общежитии.

Согласно сведениям, предоставленным ДГИ г.Москвы в отношении комнаты N 5а (ранее комната N 6) в квартире N 2 на третьем этаже по адресу: адрес, дата между ДЖП и адрес Москвы и Волощуком Е.П. был заключен договор социального найма данного жилого помещения на основании решения Измайловского районного суда г. Москвы от дата

дата Волощук Е.П. умер.

После смерти Волощук Е.П. решение уполномоченным органом о предоставлении освободившегося жилого помещения иным лицам в установленном законом порядке не принималось.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст.10, 57 ЖК РФ, 304 ГК РФ, чуд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Гаязетдинова Р.Р. и удовлетворении встречного иска. При этом суд исходил из того, что Гаязетдинов Р.Р. проживает в спорном помещении без законных оснований. При этом суд учел отсутствие доказательств открытия на имя истца лицевого счета, отсутствие документов, подтверждающих трудовую деятельность Гаязетдинова Р.Р. в ГП "РСТ Первомайского района г.Москвы".

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 109 ЖК адрес, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу постановления Совмина адрес от дата N 328 "Об утверждении примерного Положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития (п. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком ДГИ г.Москвы, что Гаязетдинов Р.Р. в общежитии по адресу: адрес был зарегистрирован временно с дата по дата, а с дата - зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу постоянно.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК о договоре социального найма.

Из содержания данной нормы следует, что передача жилого дома, использовавшегося в качестве общежития, в ведение органов местного самоуправления влечет за собой утрату его статуса как общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из материалов дела усматривается, что до дата здание по адресу: адрес находилось на балансе ГП "РСТ Первомайского района г.Москвы" на правах хозяйственного ведения и использовалось как общежитие.

При обращении в суд истец указывал на то, что в общежитие по адресу: адрес он был вселен ГП "РСТ Первомайского района г.Москвы", в котором работал в должности штукатура-плиточника.

Из ответа ГБУ "ЦГАТО Москвы" следует, что документы ГП "РСТ Первомайского района" на хранение в ГБУ "ЦГАТО Москвы" не поступали, в связи с чем подтвердить факт трудовых отношений Гаязетдинова Р.Р. с ГП "РСТ Первомайского района г. Москвы" не представляется возможным.

Между тем, названный ответ хотя и не подтверждает, но не опровергает доводы истца о том, что жилое помещение в общежитии было предоставлено ему в связи с работой в ГП "РСТ Первомайского района г.Москвы".

Распоряжением Префекта адрес от дата, общежитие, расположенное по спорному адресу, переведено в жилищный фонд г.Москвы с последующим закреплением жилой площади за жильцами по факту регистрации. Данное распоряжение в части, касающейся закрепления жилой площади в общежитии за жильцами по факту регистрации, незаконным не признавалось.

Регистрация Гаязетдинова Р.Р. в установленном порядке ДГИ г.Москвы оспорена не была, требований о признании Гаязетдинова Р.Р. неприобретшим права пользования жилым помещением ДГИ г.Москвы не заявлялось.

Истец проживает в комнате N5а кв.2 на 3 этаже дома по адресу:.Москва, адрес, данное жилое помещение является изолированным, отвечает требованиям жилых помещений, в отношении которых может быть заключен договор социального найма. Указанное жилое помещение находится в собственности г.Москвы, правами третьих лиц не обременено, поскольку предыдущий наниматель снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Гаязетдинова Р.Р. и удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции вышеуказанным обстоятельствам не дал оценки.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Гаязетдинова Р.Р. и отказе в удовлетворении встречного иска, поскольку доказательств, свидетельствующих о вселении Гаязетдинова Р.Р. в спорное жилое помещение без законных к тому оснований не представлено.

При этом отсутствие лицевого счета на занимаемое истцом жилое помещение не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований Гаязетдинова фио материалов дела усматривается, что истец с дата по дата находился в местах лишения свободы, после отбытия наказания стал проживать по месту регистрации, что подтверждается справкой участкового уполномоченного ОМВД России по адрес. После освобождения из мест лишения свободы истец неоднократно обращался в ДГИ г.Москвы по вопросу заключения с ним договора социального найма. Доводы истца о том, что до дата он осуществлял оплату занимаемого жилого помещения через коменданта общежития, ответчиком не опровергнуты.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда г.Москвы от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Гаязетдинова Р.Р. - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы заключить с Гаязетдиновым фио договор социального найма на комнату N5а, площадью 12, 3 кв.м. в квартире N2, расположенной на 3 этаже дома по адресу: адрес.

В удовлетворении встречного иска ДГИ г.Москвы к Гаязетдинову Р.Р. о выселении без предоставления жилого помещения со снятием с регистрационного учета - отказать.

Председательствующий:

Судьи: