Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 февраля 2021 г. по делу N 33-1892/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Анашкина А.А., судей Колосовой С.И., Харитонова Д.М., при помощнике судьи Сорокиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И.

гражданское дело по иску Военного комиссариата г. Москвы к Титлову И.Ю. о взыскании незаконно полученной компенсации за наем жилого помещения по апелляционной жалобе представителя истца Военного комиссариата г. Москвы по доверенности Федькиной М.А. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 30 июня 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Военного комиссариата г. Москвы к Титлову И. Ю. о взыскании незаконно полученной компенсации за наем жилого помещения - отказать.

установила:

Военный комиссариат г. Москвы обратился в суд с иском к ответчику Титлову И.Ю. о взыскании незаконно полученной компенсации за наем жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал, что 4.03.2009 года Титлов И.Ю. обратился в военный комиссариат города Москвы через отдел (объединенный, военного комиссариата города Москвы по Перовскому району Восточного административного округа города Москвы) с заявлением о выплате денежной компенсации с 01.01.2009 года за наем (поднаем) жилого помещения, находящегося по адресу: ***. Титловым И.Ю. для назначения компенсации за наем жилого помещения представлен договор найма жилого помещения от 25.12.2009 года с Титловой М.И, в котором указано, что плата за наем жилого помещения установлена в размере16000 рублей в месяц. С 01.01.2009г. по 31.03.2014г. денежная компенсация за наем жилого помещения ответчику была назначена в размере 15 000 рублей ежемесячно. 11.03.2014 года Титлов И.Ю. обратился в военный комиссариат города Москвы с заявлением о произведении перерасчета выплат денежной компенсации с 01.04.2014 года за наем (поднаем) жилого помещения, находящегося по адресу: ***, указав, что при расчете учитывать, что плата за наем жилого помещения изменилась и установлена в размере 24 000 рублей в месяц. В этой связи денежная компенсация за наем жилого помещения была назначена в размере 22 500 рублей ежемесячно, а с 01.07.2016 по 31.03.2019 г..в размере 24 000 рублей. В соответствии с письмом Департамента жилищной политики и жилищного фонда г..Москвы от 30.06.2016 г..N *** Титлов И.Ю. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года как военнослужащий, уволенный с военной службы в запас или в отставку по избранному постоянному месту жительства. Согласно письму Департамента городского имущества г..Москвы от 26.02.2019 г, Титлов И.Ю. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по категории "граждане, уволенные с военной службы" по избранному месту жительства, состав семьи 6 человек.

При этом Титлову И.Ю. в период прохождения военной службы в 1998 году было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, на состав семьи 4 человека. В заявлениях о назначение и продление выплаты денежной компенсации Титлов И.Ю. о наличии у него и членов его семьи в пользовании данного жилого помещения скрыл. Титлов И.Ю. и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу: *** и занимают двухкомнатную квартиру общей площадью *** кв.м, с заявлением о сдаче жилого помещения в администрацию муниципального образования "Багратионовский городской округ" Титлов И.Ю. не обращался. Титлов И.Ю. скрыл данное обстоятельство от органа, осуществляющего принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях. В связи с вышеизложенным военный комиссариат указал, что у гражданина Титлова И.Ю. отсутствовало право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения с 01.01.2009г. Поскольку ответчик скрыл информацию о наличии жилого помещения при назначении денежной компенсации, то, по мнению истца, за период с 1.01.2009 г..по 31.03.2019 г..Титловым И.Ю. необоснованно получена денежная компенсация за наем жилого помещения в размере 2 344 500 руб.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Титлов И.Ю. с участием представителя Парсаева Л.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца Военного комиссариата г.Москвы по доверенности Федькина М.А, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Представитель истца Военного комиссариата г. Москвы по доверенности Галицкая Э.Ф. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик Титлов И.Ю. в суде апелляционной инстанции поддержал посменные возражения на апелляционную жалобу, полагал решение суда законным и обоснованным, жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 20.07.2018) "О статусе военнослужащих" военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом в силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названными предписаниями закона постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей.

Пунктом 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года N909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей") предусмотрено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей в г.г. Москве и Санкт-Петербурге выплачивается в размере, не превышающем 15000 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50% при следующих условиях: совместно с гражданами, уволенными с военной службы, проживают 3 и более членов семьи.

Кроме того, согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 4 Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года N909 установлено, что выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. Финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации осуществляется Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение, уволенных с военной службы.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

В силу 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения: Заработная плата, и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты, или иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом первой инстанции установлено, что 4.03.2009 года Титлов И.Ю. обратился в Военный комиссариат города Москвы через отдел (объединенный, военного комиссариата города Москвы по Перовскому району Восточного административного округа города Москвы) с заявлением о выплате денежной компенсации с 1.01.2009 года за наем (поднаем) жилого помещения, находящегося по адресу: ***.

Титловым И.Ю. для назначения компенсации за наем жилого помещения представлен договор найма жилого помещения от 25.12.2009 года, заключенный с Титловой М.И, по условиям которого плата за наем жилого помещения установлена в размере 16000 рублей в месяц.

С 1.01.2009 г. по 31.03.2014 г. денежная компенсация за наем жилого помещения ответчику установлена в размере 15000 рублей ежемесячно.

11.03.2014 г. Титлов И.Ю. обратился в Военный комиссариат города Москвы с заявлением о производстве перерасчета выплат денежной компенсации с 1.04.2014 года за наем (поднаем) жилого помещения, находящегося по адресу: ****, ссылаясь на увеличение платы за наем жилого помещения до 24000 рублей за месяц.

Титлову И.Ю. в установленном законом порядке была определена денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в размере 22500 рублей ежемесячно, ас 1.07.2016г. по 31.03.2019года в размере 24000 рублей.

В соответствии с письмом Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 30.06.2016 г. N *** Титлов И.Ю. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, как военнослужащий, уволенный с военной службы в запас или в отставку по избранному постоянному месту жительства.

Согласно письму Департамента городского имущества г. Москвы от 26.02.2019 г. Титлов И.Ю. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по категории "граждане, уволенные с военной службы" по избранному месту жительства, состав семьи 6 человек.

Как установлено судом первой инстанции, 30.12.1998 года Титлов И.Ю. был уволен из Вооруженных сил РФ в связи с достижением им предельного возраста пребывания на военной службе. Последнее место службы находилось в Калининградской области

В 1987 году в период прохождения службы Титлову И.Ю. на семью из * человек предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ***, общей площадью *** кв.м.

Квартира принадлежала Министерству обороны СССР.

Семья Титлова И.Ю. была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу.

Статьей 38 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

После увольнения с военной службы в декабре 1998 года Титлов И.Ю. вместе с семьей выехал по избранному месту жительства в г. Москву.

Из письма Военного комиссариата города Москвы от 29 марта 2019 года усматривается, что согласно материалам личного (пенсионного) дела, Титлов И.Ю. с семьей с 1999 года состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения в г. Москве как военнослужащий, уволенный с военной службы в запас или в отставку, нуждающийся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Суд установил, что в жилом помещении по адресу ***, с января 1999 года никто не проживал. Титлов И.Ю. в период времени с 1999 года по 2011 год в данной квартире не был зарегистрирован.

В 2011 году указанная квартира передана в муниципальную собственность муниципального образования "Нивенское сельское поселение".

15 июля 2011 года межу Администрацией муниципального образования "Нивенское сельское поселение" и Титловым И.Ю. 15 июля 2011 года был заключен Типовой договор социального найма жилого помещения N*** (в редакции соглашения о внесении изменений в Типовой договор социального найма жилого помещения от 20 ноября 2015 года).

Как указывает ответчик, после заключения договора социального найма он предоставил Администрации муниципального образования "Нивенское сельское поселение" письменное обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд верно исходил из того, что Т итлов И.Ю. и его семья в настоящее время не обеспечены жильем по избранному им месту жительства в **, в связи с чем получение им денежной компенсации на оплату коммерческого найма является законным.

Кроме того, суд обоснованно учел, что доводы истца о том, что ответчик Титлов И.Ю, обращаясь в военный комиссариат за выплатой денежной компенсации за наем (подъем) жилого помещения, скрыл информацию о наличии у него и членов его семьи квартиры в ***, несостоятельны. Из приложенных к исковому заявлению документов, в частности копии договора коммерческого найма квартиры от 25.12.2008 года, от 25.03.2014 г, от 24.02.2015г, следует, что Титлов И.Ю. в 2008 году указывал место регистрации членов своей семьи по адресу***. Такой же адрес регистрации по месту жительства самого Титлова И.Ю. был указан в договорах коммерческого 2014 и 2015г.г. Таким образом, истец располагал сведениями о наличии у членов у Титлова И.Ю. и членов его семьи регистрации по месту жительства в Калининградской области, а следовательно, и информацией о наличии в пользовании ответчика иного жилого помещения.

При таком положении дела о снований не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на материалах дела и обстоятельствах, установленных в судебном заседании.

Довод апелляционной жалобы о том, что Титловым И.Ю. было реализовано его конституционное право на жилище, что подтверждено договором социального найма на жилое помещение по адресу: ***, не ставит под сомнение правильность вывода суда первой инстанции и не является основанием для отмены решения. Как следует из материалов дела, ответчик Титлов И.Ю. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по категории "граждане, уволенные с военной службы" по избранному месту жительства в г. Москве в составе семьи -6 человек. Жилым помещением в городе Москве на условиях договора социального найма не обеспечен, в собственности жилых помещений не имеет.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств каких-либо недобросовестных действий со стороны ответчика, а также наличия счетной ошибки при осуществлении спорной выплаты истец суду не представил.

Доводы истца о том, что ответчик знал об отсутствии оснований для получения компенсации за найм жилого помещения, не свидетельствует о неправильности вывода суда об отсутствии недобросовестности со стороны ответчика, поскольку основаны на субъективном мнении истца без приведения каких-либо конкретных фактов, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответчика при получении денежных средств в качестве компенсации за найм жилого помещения.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Перовского районного суда города Москвы от 30 июня 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата г. Москвы по доверенности Федькиной М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: