Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2021 г. по делу N 33-4920/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес по доверенности фио на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 октября 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Герман И.И. к ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - ГУ ПФР N2 г. Москвы и адрес включить Герман Ирине И. в педагогический стаж периоды работы с дата по дата, с дата по дата

Обязать ГУ - ГУ ПФР N2 г. Москвы и адрес назначить Герман Ирине И. досрочную трудовую пенсию по старости с дата

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Герман И.И. обратилась в суд к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и адрес с иском о признании незаконным решения N 19719457 от дата, в редакции уточненного решения от дата, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды с дата по дата и с дата по настоящее время, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В обоснование заявленных требований Герман И.И. ссылалась на то, что дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением N 19719457 от дата, в редакции уточненного решения от дата, в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, что является незаконным и нарушает ее права.

В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд явился, против удовлетворения требований истца возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес по доверенности фио в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 России по г. Москве и адрес не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался судом надлежащим образом, о чем свидетельствует Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Почты России.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес.

Проверив материалы дела, выслушав Герман И.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с дата Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от дата "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что Герман И.И, паспортные данные, дата обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес N 19719457 от дата, в редакции уточненного решения от дата, в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца пенсионным органом были включены периоды работы общей продолжительностью 07 лет 04 месяца 17 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не включены, в том числе, периоды с дата по дата (2 месяца 14 дней) - работа в должности воспитателя детского сада N 545 наименование организации (ранее - наименование организации) и с дата по дата (17 лет 3 месяца 5 дней) - работа в должности старшего воспитателя в детском саду N 545 наименование организации, поскольку наименование учреждения, в котором Герман И.И. осуществляла и осуществляет трудовую деятельность, Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, не предусмотрено.

Из записей в трудовой книжке Герман И.И. усматривается, что дата она была принята на работу на должность воспитателя в Детские ясли N 12 Краснодарского завода измерительных приборов, дата - уволена по собственному желанию, дата - принята на работу в адрес N 754 "Солнышко" на должность воспитателя, дата - уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет, дата - принята на должность воспитателя в адрес N 1855 адрес, дата - уволена по собственному желанию, дата - принята в адрес N 545 на должность воспитателя 12 разряда, дата - переведена на должность старшего воспитателя, дата - временно переведена на должность заведующего детским садом, дата - переведена на должность старшего воспитателя, где работает по настоящее время (л/д 9-17).

В процессе документальной проверки сведений о специализированном стаже застрахованного лица (акты N 810 от дата, N 4745 от дата) установлено, что адрес N 545 входил в состав структурного подразделения предприятия - Социально-бытовой отдел N 165 Департамента развития наименование организации. Социально-бытовой отдел является самостоятельным структурным подразделением завода, в состав которого, в том числе, входят детские дошкольные учреждения с централизованной бухгалтерией. адрес наименование организации правами юридического лица не обладали. С дата отдел N 165 переименован в отдел 462 (приказ от дата N 402К), далее на основании приказа наименование организации от дата N 10/лс внесены изменения в организационную структуру наименование организации, а именно, отделы и, в том числе, отдел N 462, введен в состав структурного подразделения "Управление социально-бытовой службы", которое также является самостоятельным структурным подразделением завода.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях (детский сад; детский сад общеразвивающего вида интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка-детский сад) для детей (утвержденного постановлением Правительства РФ от дата N1067) и в соответствии с п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N781 от дата, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), но поименованы как: детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли и т.д, следовательно, подразделения: Социально-бытовой отдел N 165, Социально-бытовой отдел N 462 и "Управление социально-бытовой службы" данными списками не предусмотрены.

Из справки N 357/7 от дата, выданной наименование организации следует, что Герман И.И. работала в данной организации в период с дата (приказ N К-173 от дата) по дата воспитателем; с дата (приказ N К-219 от дата) по дата - старшим воспитателем; с дата (приказ N К-108 от дата) по дата - заведующей детским садом N 545; с дата (приказ N К-131 от дата) по настоящее время - старшим воспитателем адрес N 545. Трудовая деятельность осуществляется полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на полную ставку с педагогической нагрузкой 36 часов в неделю. По совмещению не работала. В отпуске по уходу за ребенком не была. Находилась в административном отпуске по личному заявлению в дата - 10 дней, в дата - 5 дней, в дата - 5 дней, в дата - 9 дней, в дата - 39 дней. Находилась в учебном отпуске: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Согласно Положению об отделе адрес РКЗ наименование организации, утвержденному генеральным директором в дата, Положению детского сада N 545, утвержденному в дата, Положению о детском дошкольном учреждении детский сад N 545, утвержденному дата, Положению от детском саде N 545 (отдел N 471), утвержденному дата, целью деятельности Учреждения является всестороннее формирование личности ребенка с учетом особенностей его физического, психического развития, индивидуальных возможностей и способностей, подготовка к обучению в школе, развитие и совершенствование образовательного процесса, осуществление дополнительных мер социальной поддержки воспитанников и работников Учреждения. Предметом деятельности является, в частности, реализация образовательной программы дошкольного образования.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Герман И.И. об обязании ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с дата по дата - в должности воспитателя в детском саду N 545 наименование организации и с дата по дата - в должности старшего воспитателя в детском саду N 545 наименование организации, поскольку в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в указанные периоды времени истец фактически осуществляла свою деятельность в детском саду в должности воспитателя, данное учреждение и должность предусмотрены Списком, тем самым истец выполняла трудовую функцию в учреждениях для детей, имела необходимую нагрузку и занимала полную ставку, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у Герман И.И. образуется требуемый специальный стаж, суд первой инстанции, применив положения ФЗ от дата "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", обоснованно обязал ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с дата.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции законным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, аналогичны позиции стороны ответчика, изложенной в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном акте с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 октября 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес по доверенности фио, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: