Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2021 г. по делу N 33-5643/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лемагиной И.Б., судей Мошечкова А.И., Зельхарняевой А.И., при помощнике Каспар А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И., гражданское дело N 2-676/2020 по апелляционной жалобе Федорука В.Н. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 28 января 2020 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Федорука В.Н. к СНТ "Полянка-1", Кедрину Д.Е, Прокопченко Л.Н, Трескову И.В. о признании недействительными и отмене решений общего собрания - отказать, УСТАНОВИЛА:

Федорук В.Н. обратился в суд с иском к Кедрину Д.Е, Прокопченко Л.Н, Трескову И.В, СНТ "Полянка-1" о признании недействительными и отмене решений общего собрания, мотивируя требования тем, что истец является собственником земельных участков N ***, N ***, расположенных по адресу: ***, с/т "Полянка-1" в границах СНТ "Полянка-1". В мае 2019 года на территории СНТ "Полянка-1" было вывешено объявление о проведении общего собрания членов СНТ "Полянка-1" (номер кадастрового квартала ***), назначенного на 18 мая 2019 г..на 12.00 часов. Однако истцу известно о том, что в составе СНТ "Полянка-1" имеются две части земельных участков, состоящих из двух кадастровых кварталов, при этом принадлежащие истцу участки находятся в разных кадастровых кварталах. Изначально, с момента регистрации СНТ "Полянка-1", товарищество состояло из 140 земельных участков общей площадью 10, 25 га, включая 1, 55 га земель общего пользования и 8, 7 га - земель, находящихся в частной собственности. Постановлением Главы Ступинского муниципального района Московской области от 22 мая 2007 г..N 2176-п к СНТ "Полянка-1" на праве собственности перешел земельный участок площадью 76 000 кв.м, на котором расположены еще 65 земельных участков (второй кадастровый квартал), Постановлением Главы Ступинского муниципального района Московской области от 25 декабря 2007 г..N 6315-п к СНТ на праве собственности перешел также земельный участок площадью 10400 кв.м для размещения имущества общего пользования СНТ "Полянка-1".

Таким образом, список членов СНТ "Полянка-1" насчитывает 205 членов. В ходе подготовки и проведения общего собрания были допущены существенные нарушения закона, поскольку в протоколе N 1 Общего собрания членов СНТ от 18 мая 2019 г..указано, что в нем приняли участие 94 члена СНТ, однако в реестре членов СНТ зарегистрировано 205 членов, следовательно, в собрании участвовало менее 50 процентов от общего числа участников, то есть, собрание проведено при отсутствии необходимого кворума. В повестке дня стояли вопросы о выборе членов правления и председателя СНТ "Полянка-1" (вопросы 5, 6), однако на момент проведения собрания не истекли полномочия ранее избранного на два года председателя правления СНТ Трескова И.В, вопрос о досрочном прекращении полномочий которого в повестке отсутствовал, ответчик Тресков И.В. допустил нарушение прав 65 членов СНТ своим бездействием и нежеланием отстаивать права всех членов СНТ, в том числе права на участие в общем собрании и принятии решений. Пунктом 8 повестки собрания указан вопрос об утверждении Устава СНТ "Полянка-1" в соответствии с Федеральным законом N 217 ФЗ от 29.07.2017, который был утвержден, однако в новой редакции Устава указано, что в составе СНТ "Полянка-1" только 140 земельных участков, а не 205. На основании изложенного, истец просил отменить и признать ничтожными все решения, принятые на общем собрании СНТ "Полянка-1", оформленные протоколом от 18 мая 2019 г..

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просил Федорук В.Н. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то обстоятельство, что выводы суда первой инстанции противоречат материалам дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.09.2020 решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 28 января 2020 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Федорука В.Н. без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии от 04.09.2020 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка N ***, расположенного по адресу: ***, с/т "Полянка-1", номер объекта ***, а также истец является собственником земельного участка N ***, расположенного по адресу: ***, СНТ "Полянка-1", кадастровый номер: ***.

Постановлением главы Ступинского района Московской области от 28 октября 2000 г. N 2715-п СНТ "Полянка-1" передан земельный участок общей площадью 10, 25 га, расположенный в районе д. ***.

Постановлением главы Ступинского муниципального района Московской области N 2176-п от 22 мая 2007 г. утвержден проект границ земельного участка, перешедшего к СНТ "Полянка-1", относящегося к имуществу общего пользования общей площадью 76000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***.

Постановлением главы Ступинского муниципального района N 6315-п от 25 декабря 2007 г. утверждены границы земельного участка, перешедшего к СНТ "Полянка-1", относящегося к имуществу общего пользования общей площадью 10400 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***.

Решениями общего собрания СНТ "Полянка-1", оформленными протоколом общего собрания N 1 от 18 мая 2019 г, председателем для ведения общего собрания избран Кедрин Д.Е. (вопрос 1 повестки); секретарем для ведения собрания избрана Прокопченко Л.Н. (вопрос 2 повестки), выбрана счетная комиссия в составе трех человек: *** (вопрос 3 повестки). По пункту 4 повестки дня заслушан отчет председателя СНТ "Полянка-1" Трескова И.В. о финансово-хозяйственной деятельности СНТ за 2018 год. По вопросу 5 повестки дня принято решение об избрании членами правления товарищества *** сроком на три года. По вопросу 6 повестки дня принято решение об избрании на должность председателя СНТ Прокопченко Л.Н. сроком на три года. По пункту 7 повестки дня принято решение об избрании председателя ревизионной комиссии на собрании правления товарищества. По пункту 8 повестки дня принято решение об утверждении Устава СНТ "Полянка-1". По пункту 9 повестки дня (утверждение сметы доходов-расходов на 2019 год по СНТ "Полянка-1", по совместным инфраструктурным доходам-расходам между СНТ "Полянка-1", ДНТ "Каверино", 65 участками) сметы доходов-расходов утверждены не были. По пункту 10 повестки дня утверждено штатное расписание на 2019 год. По пункту 11 повестки дня (отчет председателя ревизионной комиссии по смете доходов) голосование по оценке деятельности ревизионной комиссии и отчетам не проводилось. По пункту 12 повестки дня (разное) по вопросу объединения СНТ с 65 участками принято решение рассмотреть данный вопрос после оформления земли в соответствии с законом, по постановке имущества на баланс и приведение земель в соответствии с нормативными актами вопросы переданы в правление товарищества для создания комиссий по решению данных вопросов.

9 июля 2019 г. на основании решения общего собрания членов СНТ "Полянка-1", оформленного протоколом от 18 мая 2019 г, в сведения ЕГРЮЛ внесена запись о возложении полномочий председателя правления СНТ "Полянка-1" на Прокопченко Л.Н, зарегистрирован Устав СНТ "Полянка-1" в новой редакции.

Согласно акту приема-передачи документов от 2 августа 2019 г, составленному в связи со сменой председателя правления СНТ "Полянка-1" между освобожденным от должности председателя правления Тресковым И.В. и избранным на общем собрании 18 мая 2019 г. председателем правления Прокопченко Л.Н, последней передан список членов СНТ "Полянка-1" от 16 февраля 1999 г, согласно которому в СНТ "Полянка-1" 138 членов.

Согласно реестру СНТ "Полянка-1", являющемуся приложением к Уставу СНТ, утвержденному 18 мая 2019 г, в границах СНТ имеется 139 земельных участков, зарегистрированы 145 членов товарищества, в том числе истец Федорук В.Н. - собственник участка N 43.

Согласно списку членов СНТ "Полянка-1" на общем собрании 18 мая 2019 г. присутствовали 94 члена СНТ, в том числе Федорук В.Н, который принимал участие в голосовании и принятии решений общего собрания.

Разрешая исковые требования по существу и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что решения на общем собрании 18 мая 2019 г. приняты при наличии необходимого кворума, так как из общего числа членов СНТ - 145 на собрании присутствовали 94, следовательно, кворум на собрании имелся.

Суд апелляционной инстанции с решением суда согласиться не может, поскольку оно основано на неправильном применении норм материального и процессуального права.

При вынесении судебного постановления судом первой инстанции не было учтено следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 ранее действовавшего Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

Пунктом 3 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В материалы дела представлены постановления главы Ступинского муниципального района Московской области N 6314-п от 25.12.2007, N 568-п от 19.02.2008, согласно которым были рассмотрены заявления членов СНТ "Полянка-1" об утверждении границ земельного участка в отношении 65 участков (л.д. 58 - 60).

То есть, заявители, указанные в постановлениях, на момент вынесения указанных постановлений являлись членами СНТ "Полянка-1", что предоставляло право гражданину, как члену СНТ приобрести бесплатно в собственность земельный участок, и по утверждению истца эти лица не включены в реестр членов СНТ по состоянию на 2019 г, при этом сведений, что эти лица исключались из членов СНТ не имеется.

Кроме того, ответчик Тресков И.В, председатель правления СНТ до 2019 г. в своем отзыве на иск (л.д. 50, 51) признавая исковые требования, указывал, что "все новые члены СНТ на основании личных заявлений были приняты в члены СНТ "Полянка-1" и каждому выдана членская книжка; сведения в новой редакции Устава СНТ "Полянка-1" противоречат сведениям, указанным в правоустанавливающих документах на земельные участки, что расположены в пределах границ СНТ "Полянка-1".

В материалы дела представлен реестр членов СНТ "Полянка -1" по состоянию на 5.05.2019, в который вошли и все собственник указанных 65 участков (л.д. 33-37).

По вопросу повестки дня N 12 в части приведения границ земельного участка товарищества в соответствие нормативными актами принято решение: "По вопросу объединения с 65 участками принято решение рассмотреть вопрос после оформления ими земли в соответствии с законом". Из чего следует, что указанный вопрос мог быть рассмотрен только с привлечением владельцев указанных земельных участков, как членов товарищества, иного статуса они не имели.

В суде апелляционной инстанции представители товарищества не отрицали, что все 205 земельных участков объединены общей территорией, имеют единую инфраструктуру.

Таким образом, судом первой инстанции не дана оценка представленным постановлениям главы Ступинского муниципального района Московской области N 6314-п от 25.12.2007, N 568-п от 19.02.2008, приведенным доводам истца и ответчика по делу применительно к определению количества членов СНТ.

Поскольку в протоколе N 1 Общего собрания членов СНТ от 18 мая 2019 г. указано, что в нем приняли участие 94 члена СНТ, однако в реестре членов СНТ зарегистрировано 205 членов, следовательно, в собрании участвовало менее 50 процентов от общего числа участников, то есть собрание проведено при отсутствии необходимого кворума.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 28 января 2020 г. подлежит отмене с принятием по делу нового решения о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Полянка-1" от 18 мая 2019 г, оформленного протоколом N 1, на основании п. 2 ст. 181.5 ГК РФ.

В соответствии с положениями ст. 167 ГК РФ, н едействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Вопрос о законности совершения регистрационных действий на основании ничтожного решения собрания, а также о внесении в реестр сведений в связи с признанием решения недействительным не может быть разрешен в рамках настоящего спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 28 января 2020 г. отменить.

Признать недействительным решения общего собрания членов СНТ "Полянка-1" от 18 мая 2019 г, оформленного протоколом N 1.

Председательствующий

Судьи