Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 11 марта 2021 г. по делу N 33-7320/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пильгуна А.С., судей Кочергиной Т.В., Дементьевой Е.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Тарзиминой Р.Э. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Тарзиминой фио к ПАО "Сбербанк России", АО "ДОМ.РФ" о признании решения незаконным, обязании перечислить денежных средства на погашение кредита, - отказать, УСТАНОВИЛА:

Тарзимина Р.Э. обратилась в суд с иском к ПАО "Сбербанк России", АО "ДОМ.РФ" о признании решения незаконным, обязании перечислить денежные средства на погашение кредита.

Исковые требования мотивированы тем, что дата истец, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Тарзимина Т.Д, паспортные данные, Тарзиминой А.Д. паспортные данные, Тарзиминой А.Д. паспортные данные, а также Тарзимина Е.В. как покупатели, приобрели по договору купли- продажи за сумма квартиру в долевую собственность общей площадью 64, 8 кв.м, расположенную по адресу, адрес. кв.4 в размере 1/7 доли на каждого, а на истца 3/7 доли.

Согласно п. 2.2.1 договора часть стоимости указанного жилого помещения в размере сумма, оплачивается за счет собственных средств, а часть в силу п.2.2.2 договора оплачивается за счет целевых кредитных средств, предоставляемых на приобретение объекта с неотделимыми улучшениями в сумме сумма, из них: сумма, на приобретение жилья, сумма на улучшение жилищных условий в соответствии с кредитным договором N439807 от дата, заключенным с ПАО "Сбербанк".

дата произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона в Управлении Росреестра по адрес.

Поскольку у истца в период с дата по дата родился третий ребенок и истец является заемщиком по ипотечному жилищному кредиту, заключенному до дата, то дата истец обратилась в ПАО "Сбербанк" с заявлением о погашении кредита за счет средств государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от дата N157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" с предоставлением пакета документов.

По данному заявлению истца, ответчиком ПАО "Сбербанк" принято отрицательное решение, а также сообщено о возможности обратится в консультационный центр АО "ДОМ.РФ", кроме того также было указано на несоответствие заявления требованиям п.7 положения. Истец полагает вышеуказанные решения незаконными.

Истец просила суд признать незаконными взаимосвязанные решения АО "ДОМ.РФ" и ПАО "Сбербанк России" об отказе в рассмотрении и удовлетворении заявления Тарзиминой Р.Э. N07318.02.2020 о погашении кредита по кредитному договору N439807 от дата, заключенного между истцом и ПАО "Сбербанк России", за счет средств государственной поддержки, предусмотренной Федеральным законом от дата N157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"; обязании АО "ДОМ.РФ" в рамках реализации мер государственной поддержки, предусмотренной Федеральным законом от дата N157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" принять решение о направлении средств на погашение кредита (займа) по кредитному договору N439807 от дата заключенного между истцом и ПАО "Сбербанк России".

Истец Тарзимина Р.Э. и ее представитель в судебном заседании иск поддержали.

Ответчики ПАО "Сбербанк России", АО "ДОМ.РФ" явку в суд своих представителей не обеспечили, извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представители ответчиков не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, принявшего участие в заседании судебной коллегии посредством видеоконференц-связи, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от дата N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с. настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от дата N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата истец, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Тарзимина Т.Д, паспортные данные, Тарзиминой А.Д. паспортные данные, Тарзиминой А.Д. паспортные данные, а также Тарзимина Е.В. как покупатели, приобрели по договору купли- продажи за сумма квартиру в долевую собственность общей площадью 64, 8 кв.м, расположенную по адресу, адрес. кв.4 в размере 1/7 доли на каждого, а на истца 3/7 доли.

Согласно п. 2.2.1 договора часть стоимости указанного жилого помещения в размере сумма, оплачивается за счет собственных средств, а часть в силу п.2.2.2 договора оплачивается за счет целевых кредитных средств, предоставляемых на приобретение объекта с неотделимыми улучшениями в сумме сумма, из них: сумма, на приобретение жилья, сумма на улучшение жилищных условий в соответствии с кредитным договором N439807 от дата, заключенным с ПАО "Сбербанк".

дата произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона в Управлении Росреестра по адрес.

Поскольку у истца в период с дата по дата родился третий ребенок и истец является заемщиком по ипотечному жилищному кредиту, заключенному до дата, то дата истец обратился в с заявлением о погашении кредита за счет средств государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от дата N157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" с предоставлением пакета документов, требуемых в п.5 положения.

По данному заявлению истца, ответчиком АО "ДОМ.РФ" принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от дата N 157-ФЗ, в связи с несоответствием целей кредитования условиям Программы поддержки государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Отказывая в удовлетворении, суд первой инстанции указал на то, что по заключенному истцом кредитному договору денежные средства были направлены не только на приобретение жилого помещения, но и на оплату неотделимых улучшений, что не соответствует условиям, предусмотренным пп.1 ч.5 сст.1 Закона N157-ФЗ и пп "б" п.7 положения, утвержденного Постанволением правительства РФ N1170.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до дата заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Суд первой инстанции не принял во внимание, что целью оказания государственной поддержки в силу установлений вышеуказанных правовых актов является погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам в сумме не более сумма семьям, имеющим трех детей, в то время как кредитный договор с условием об ипотеке заключен на сумму сумма, жилое помещение по договору приобретено за сумма, то есть размер выплаты в несколько раз меньше, как стоимости квартиры.

За счет государственной поддержки погашается обязательство по ипотечным жилищным кредитам той категории граждан, к которой относится истец с членами семьи, в сумме не более сумма.

При указанных обстоятельстах судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с пунктом 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные выше обязанности, возложенные на нее законом, исполнила. Однако, ответчик АО "Дом-РФ", в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Таким образом, истцом доказаны основания заявленных им требований в части признания незаконным решения АО "ДОМ.РФ" по заявлению Тарзиминой Р.Э. об отказе в направлении денежных средств в размере сумма на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В то же время не подлежат удовлетворению требования истца об обязании АО "ДОМ.РФ" принять решение о направлении денежных средств на погашение задолженности по кредитному договору N439807 от дата, поскольку суд не вправе лишить АО "ДОМ.РФ" возможности проведения повторной проверки соответствия поданных истцом документов требованиям закона, коллегия учитываеь, что вопрос о перечислении денежных средств в счёт погашения договора займа не был предметно рассмотрен уполномоченным органом.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав истца возможно путем возложении обязанности на АО "ДОМ.РФ" устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Тарзиминой Р.Э. о погашении задолженности по кредитному договору N439807 от дата в рамках Федерального закона от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Исковые требования о признании незаконным решения ПАО "Сбербанк России" об отказе в рассмотрении и удовлетворении заявления Тарзиминой Р.Э. о погашении кредита по кредитному договору N439807 от дата удовлетворению не подлежат, поскольку, как следует из материалов дела указанное решение ПАО "Сбербанк России" не принималось, более того, принятие решений о погашении задолженности по кредиту рамках Федерального закона от дата N157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" к компетенции ПАО "Сбарбанк" не отнесено.

ПАО "Сбербанк" в соответствии с положениями законодательства, в установленном порядке предоставил в АО "ДОМ-РФ" заявление истца и с приложенными документами и впоследствии лоишь уведомил истца о принятии АО "Дом.РФ" отрицательного решения по вопросу истца.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Тарзиминой фио удовлетворить частично.

Признать незаконными решение АО "ДОМ.РФ" по заявлению Тарзиминой Р.Э. об отказе в направлении денежных средств в размере сумма на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту.

Возложить обязанность на АО "ДОМ.РФ" повторно рассмотреть заявление Тарзиминой Р.Э. о погашении задолженности по кредитному договору N439807 от дата, заключенному между Тарзиминой Р.Э. и ПАО "Сбербанк", рамках Федерального закона от дата N157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)"

Председательствующий:

Судьи: