Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 февраля 2021 г. по делу N 33-7903/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А., судей Куприенко С.Г., Олюниной М.В., при помощнике судьи Рзаевой Н.Ч., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А.

гражданское дело по частной жалобе истца Серегиной Натальи Александровны на определение Нагатинского районного суда г.Москвы от 19 октября 2020 года, которым постановлено:

Гражданское дело по иску Серегиной Натальи Александровны к ООО "ТТ-Трэвел" о защите прав потребителя оставить без рассмотрения, УСТАНОВИЛА:

Серегина Н.А. обратилась в суд с иском к ООО "ТТ-Трэвел" о защите прав потребителей, указав, что 31.01.2020 года между ней и ООО "ТТ-Трэвел" был заключен договор реализации туристского продукта, в рамках которого был приобретен тур: Россия/Москва-Турция/Анталья/Кемер/Текирова-Россия/Москва. Дата начала тура 18.04.2020 года, дата окончания тура 16.05.2020 года. Общая цена туристского продукта составила 362 977 рублей 60 копеек, из которых 31.01.2020 года ею был оплачен аванс в размере 110 000 рублей. В связи с обстоятельствами, вызванными пандемией коронавируса COVID-19 в мире, а также запретами и ограничениями государственными органами РФ 20.03.2020 года она подала претензию в адрес ответчика о расторжении договора реализации туристского продукта и возврате уплаченных ею денежных средств, в чем ей было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд взыскать с ООО "ТТ-Трэвел" денежные средства в размере 110 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, неустойку в размере 315 781 рубль и штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.

В ходе судебного разбирательства судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден обязательный претензионный порядок урегулирования спора, установленной специальной нормой, а именно: Постановлением Правительства РФ N1073 от 20.07.2020 года.

Истец Серегина Н.А. относительно оставления иска без рассмотрения возражала, представители ответчика ООО "ТТ-Трэвел" и третьего лица ООО "ТЕЗ-ТУР" в суд первой инстанции не являлись, позицию по данному вопросу не высказывали.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого как незаконного в своей частной жалобе просит истец Серегина Н.А, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

Участники процесса в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин отсутствия не представили. В соответствии с положениями ст.ст.167, 333 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 98-ФЗ в редакции от 08.06.2020 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г. утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно п.2 указанного Положения, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного д оговором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года.

На основании п.5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с п.п. 6 и 7 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Оставляя исковое заявление Серегиной Н.А. без рассмотрения на основании ст.222 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что законодатель предусмотрел определенный претензионный порядок урегулирования спора, вытекающего из правоотношений по реализации туристской деятельности, который истцом не соблюден.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм процессуального права.

Необходимость соблюдения досудебного порядка разрешения споров исходя из положений абзаца второго статьи 222 ГПК РФ должна быть установлена действующим федеральным законом или, в силу действия принципа диспозитивности, самими сторонами в заключаемом ими договоре, который должен содержать четкие положения об условиях и о порядке досудебной процедуры урегулирования спора либо четкую запись об установлении такого порядка.

Несоблюдение порядка возврата денежных средств, предусмотренного нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации - постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, утвердившим Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, - не является препятствием для принятия такого спора к рассмотрению суда.

Таким образом, действующим законодательством не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, если поездка не состоялась в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, без соблюдения которого истец не вправе обращаться с иском в суд.

Кроме того, постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, на которое сослался суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте, было принято после предъявления иска Серегиной Н.И. и принятия его к производству суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у суда не имелось достаточных оснований для оставления иска без рассмотрения, в связи с чем определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 330, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нагатинского районного суда г.Москвы от 19 октября 2020 года отменить, возвратить настоящее гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи