Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2021 г. по делу N 33-9868/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Семченко А.В.

судей Дегтеревой О.В, Рачиной К.А.

при ведении протокола помощником судьи Волгине Г.Г.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе *** на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 11 сентября 2020, которым постановлено:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N9 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж *** периоды работы:

- с 29.09.1972 по 10.03.1988, - с 01.04.1988 по 01.01.1991, - с 25.07.1991 по 31.12.1991.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

УСТАНОВИЛА:

*** обратился в суд с иском к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N9 по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж с 29.09.1972 по 10.03.1988, с 01.04.1988 по 01.01.1991, 25.07.1991 до 10.04.1995, с 10.04.1995 по 27.02.2004, перерасчете размера пенсии истца с 27.02.2012, ссылаясь на то, что с 27 февраля 2012 года истцу была установлена страховая пенсия по старости. 10 октября 2019 года истец обратился за выпиской сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, из которой узнал, что при определении размера пенсии не были учтены периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Так, в трудовом стаже у истца имеются такие периоды указанные в трудовой книжке, а именно с 29 сентября 1972 года по 10 марта 1988 года в СМО-13 в должности автомаляра 1 разряда (15 лет 5 месяцев 10 дней), с 1 апреля 1988 года до 1 января 1991 года в СМУ МВО РГ в должности маляра 5 разряда (2 года 9 месяца), с 25 июля 1991 года до 10 апреля 1995 года в Главном управлении исполнения наказаний МВД Республики Грузия в должности маляра авторемонтного участка(3 года, 8 месяцев, 16 дней), с 10 апреля 1995 года до 27 февраля 2004 года в Академии МВД Республики Грузия в должности маляра на авторемонтном участке (8 лет, 10 месяцев, 17 дней), при выполнении работы применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, общий период работы во вредных условиях составил 30 лет 9 месяцев, 10 дней. Истец просил суд включить в страховой стаж для назначения досрочной пенсии периоды с 29.09.1972 по 10.03.1988, с 01.04.1988 по 01.01.1991, 25.07.1991 до 10.04.1995, с 10.04.1995 по 27.02.2004, произвести перерасчет его пенсии с 27.02.2012.

В судебное заседание истец и его представитель поддержали исковые требования с учетом уточнений иска.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области возражал против удовлетворения иска, поскольку подтверждений работы в спорные периоды не представлены.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам своей апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца *** и его представителя, возражения представителя ответчика Осинова П.М, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002г.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002г. производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1, 2.

С 01.01.2002г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно с п.1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Согласно ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном п. 3 ст. 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, исчисленный в календарном порядке по его фактической продолжительности и не включается период учебы; либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, при этом периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, также включается обучение. Соответственно для расчета применяются формулы, указанные в данных пунктах - при расчете по п. 3 применяются формулы, указанные в п. 3, при расчете по п. 4 применяются формулы, указанные в п. 4.

При установлении пенсии расчет пенсии всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ****, *** г.р, была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона N400-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ГУ-УПФР в Целинском районе Ростовской области в размере 4 296, 27 руб, с учетом индексации с 01.01.2019 г. размер пенсии составил 7289, 41 руб, и с 01.01.020 г. в размере 7770, 57 руб.

При определении размера страховой пенсии применены нормы п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 как наиболее выгодный вариант.

Общий трудовой стаж истца составил 22 года 03 месяца 17 дней с учетом периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 14 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства в соответствии с Соглашением от 16 мая 1997 г, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

В силу ст. 1 Соглашения трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 6 названного Соглашения от 16 мая 1997 г. назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Статьей 6 указанных Рекомендаций установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 16 мая 1997 г, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 г, периоды работы после 1 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Разрешая спор в части включения периодов работы истца в страховой стаж для целей досрочного назначения пенсии, суд первой инстанции, с учетом представленных в материалах дела доказательств, исходил из того, что подлежат включению в страховой стаж истца периоды его работы с 29.09.1972 по 10.03.1988, с 01.04.1988 по 01.01.1991, с 25.07.1991 по 31.12.1991, поскольку трудовой стаж (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Грузия, а также на территории бывшего СССР до 01.01.1991 учитывается без истребования подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Данные периоды имели место до распада СССР, что также согласуется с разъяснениями, изложенными в Распоряжении Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N99р, где указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995г. и Соглашения от 16 мая 1997 г, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (п. 6).

Таким образом, спорные периоды работы истца с 25.07.1991 до 10.04.1995, с 10.04.1995 по 27.02.2004, включению в страховой стаж работы *** не подлежали, поскольку не подтверждаются справками об уплате за спорный период страховых взносов.

Со гласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Кроме того, в соответствии с п. 1 статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права, тогда как истец с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400 "О страховых пенсиях" к ответчику не обращался, как и не содержится в материалах дела заявлений *** о переходе на иной вид пенсии.

С учетом того, что по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", с траховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, вместе с тем, истцу выплачивается страховая пенсии на общих основаниях, оснований к перерасчету пенсии с 27.02.2012 г. истцу по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", судом установлено не было.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы истца судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты, позиция истца в жалобе основана на неправильном толковании законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 11.09.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи