Апелляционное определение Московского городского суда от 10 февраля 2021 г. по делу N 33а-0471/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шаповалов Д.В., рассмотрев административное дело по частной жалобе Фроловой В.В. на определение Преображенского районного суда г. Москвы от 8 октября 2020 года, которым постановлено:

"Отказать в принятии административного искового заявления Фроловой В.В. к Преображенскому межрайонному прокурору "***" г. Москвы "***" О.В, Прокурору "***" г. Москвы "***" В.И. об оспаривании бездействий", УСТАНОВИЛ:

Фролова В.В. обратилась в суд с административным иском к прокурору "***" г. Москвы "***" В.И, Преображенскому межрайонному прокурору г. Москвы "***" О.В. о признании незаконным бездействия, обязании прекратить бездействие и устранить допущенное нарушение, мотивируя свои требования тем, что административные ответчики без достаточных к тому оснований не приняли к рассмотрению и не вынесли в установленный срок процессуальное решение в соответствии со ст. 123, 124 УПК РФ.

Определением Преображенского районного суда г. Москвы от 8 октября 2020 года в принятии заявления отказано.

Фролова В.В. не согласилась с указанным определением и подала частную жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Отказывая в принятии административного искового заявления суд пришел к выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Между тем, обращаясь в суд с административным иском, Фролова В.В. оспаривала, помимо прочего, законность бездействия в виде нерассмотрения по существу прокурором заявления от 14 сентября 2020 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. "***"КоАП РФ, в отношении руководителя Преображенского межрайонного следственного отдела СУ по "***" ГСУ СК РФ по г. Москве "***" М.А. нарушившего положения ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Проверка законности указанных действий (бездействия) может быть произведена в частности применительно к положениям Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", согласно положениям которого, поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06.07.2020 N 88А-15165/2020).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что обжалование указанных действий административного ответчика должно быть произведено исключительно в порядке уголовного судопроизводства нахожу преждевременными и ошибочными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Преображенского районного суда г. Москвы от 8 октября 2020 года отменить, дело направить в районный суд для рассмотрения со стадии принятия указанного административного искового заявления к производству суда.

Судья