Апелляционное определение Московского городского суда от 02 марта 2021 г. по делу N 33а-0704/2021

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2021 года по делу N 33а-704/2021

Судья: А.Р. Зотько

Судья Московского городского В.В. Ставич, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе представителя административного истца С.А. Разумной по доверенности А.А. Нагорного на определение Люблинского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2020 года, которым возвращено административное исковое заявление С.А. Разумной к первому заместителю межрайонного прокурора, Люблинскому межрайонному прокурору г. Москвы о признании незаконным бездействия, УСТАНОВИЛ:

С.А. Разумная обратилась в суд с административным исковым заявлением к первому заместителю межрайонного прокурора, Люблинскому межрайонному прокурору г. Москвы о признании незаконным бездействия.

Определением Люблинского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2020 года административное исковое заявление возвращено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ.

В частной жалобе представителя С.А. Разумной по доверенности А.А. Нагорного ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит их заслуживающими внимания, а определение судьи - подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам (пункты 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

По смыслу части 2 статьи 45 КАС РФ, регулирующей права лиц, участвующих в деле, статьи 125 КАС РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Поступившее через портал ГАС "Правосудие" административное исковое заявление наименование организации вместе с приложениями получено судом дата. Документы оформлены в виде электронного образа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе), а в качестве ключа электронной подписи административным истцом использована его учетная запись в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

Указанные обстоятельства в нарушение положений ст. 199 КАС РФ не получили какой-либо оценки в обжалуемом определении.

Вместе с тем представленные материалы свидетельствуют о выполнении административным истцом требований пп. 1.4, 2.2.5, 3.3.1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа", подписании административного иска в установленном порядке.

При таком положении определение суда о возвращении административного иска нельзя признать законным; на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ оно подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для решения вопроса со стадии принятия административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 310, 315, 316 КАС РФ, суд, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Люлинского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению С.А. Разумной направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Судья