Решение Московского городского суда от 12 марта 2021 г. по делу N 7-2237/2021

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бобокулова *** на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 15 октября 2020 г., которым гражданин Республики Таджикистан Бобокулов А. признан виновн ым в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18. 10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2020 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Бобокулова А, 25 августа 1989 г.р, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Бобокулов А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что имеет разрешение на работу, полученное в установленном порядке, которое не смог представить незамедлительно во время проверки из-за волнения и языкового барьера.

В судебном заседании Московского городского суда защитник Бобокулова А. -Семенов И.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Семенова И.Н, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Признавая Бобокулова А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья указал на то, что 14 октября 2020 года в 15 часов 10 минут, по адресу: город Москва, ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по Мещанскому району г. Москвы выявлен гр. Бобокулов А, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста автокрана в интересах АО "Новатор" без разрешения на работу или патента в г. Москве, полученного в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, привлек Бобокулова А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судья согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ) Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из сведений АС ЦБДУИГ, полученных по запросу Московского городского суда, Бобокулову А. 13 октября 2020 г. выдан патент на работу в г. Москве.

Таким образом, на момент проверки 14 октября 2020 г. Бобокулов А. законно находился по приведенному выше адресу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о необоснованности вывода суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вмененного Бобокулову А, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Бобокулова А. - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Бобокулова *** удовлетворить.

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 15 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Бобокулова А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов