Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2021 г. по делу N 16-1072/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетова Е.М. на вступившее в законную силу определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27.08.2020 N7-985/2020 о прекращении производства по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетова Е.М. на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 09.06.2020 N12-36/2020,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N078/04/14.32-748/2019 от 01.10.2019 Сянова О.В. привлечена к административной ответственности по части 7 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 09.06.2020 N12-36/2020 постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, Саяновой О.В. объявлено устное замечание.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27.08.2020 N7-985/2020 производство по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетова Е.М. на указанное судебное решение прекращено в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетов Е.М. выражает несогласие с определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27.08.2020, ставит вопрос о его отмене.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетова Е.М. на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 09.06.2020 N12-36/2020 без рассмотрения, судья Санкт-Петербургского городского суда исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем принятое судьей Санкт-Петербургского городского суда определение обоснованным признать нельзя.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 09.06.2020 N12-36/2020 направлена заместителю руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетову Е.М. 11.06.2020 и получена адресатом 25.06.2020 (л.д. 69, 71).

Жалоба на данное постановление направлена почтовой связью должностным лицом 06.07.2020 согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 19821648604263), то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи Санкт-Петербургского городского суда о том, что с жалобой должностное лицо обратилось в суд лишь 08.07.2020, являются ошибочными и опровергаются доказательствами, направленными заявителем с жалобой в Третий кассационный суд общей юрисдикции и материалами дела.

Таким образом, срок обжалования решения судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 09.06.2020 N12-36/2020 заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетовым Е.М. не пропущен, жалоба подлежала разрешению по существу.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27.08.2020 N7-985/2020 о прекращении производства по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетова Е.М. на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 09.06.2020 N12-36/2020 подлежит отмене, дело подлежит направлению в Санкт-Петербургский городской суд для рассмотрения жалобы заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетова Е.М. на указанное решение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетова Е.М. удовлетворить, Определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27.08.2020 N7-985/2020 о прекращении производства по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Мушкетова Е.М. на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 09.06.2020 N12-36/2020 отменить.

Направить дело в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции