Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-231/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-231/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский транзит" генерального директора Пыжьянова А.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 декабря 2019 г. и решение судьи Ленинградского областного суда от 25 февраля 2020 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский транзит" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 декабря 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 25 февраля 2020 г, общество с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский транзит" (далее - ООО "Санкт-Петербургский транзит", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 356 110, 67 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Санкт-Петербургский транзит" генеральный директор Пыжьянов А.М. просит отменить состоявшиеся по делу решения и прекратить производство по делу, ссылаясь на неправильное установление фактических обстоятельств дела.

Согласно положениям статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющим порядок рассмотрения жалоб (протестов) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатом рассмотрения жалобы (протестов), рассмотрение жалобы осуществляется без проведения судебного заседания и вызова сторон по доводам жалобы и письменным материалам дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 23.03.2019 на таможенную территорию Евразийского экономического союза таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, пос. Торфяновка, 60 км автодороги "Скандинавия" А-181 (Е18) от города Выборга) из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство, регистрационный номер N, полуприцеп, регистрационный номер N, перемещающее товар, следующее за исправными пломбами: ФТС 17 России 0177103 - 1 шт; LO - 21464.

Водитель автомобильного перевозчика - ООО " "данные изъяты"" гражданин РФ ФИО6 в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представил документы: транзитную декларацию N, товаротранспортную накладную (CMR) N от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру (инвойс/invoice) N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита 23.03.2019 данные товары были направлены на Выборгский таможенный пост ОТО и ТК N 2 (далее - т/п Выборгский ОТО и ТК N 2) Выборгской таможни (188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Вознесенская, д. 2) и 23.03.2019 они прибыли в ОТО и ТК N 2 Выборгского т/п Выборгской таможни.

22.03.2019 в 11 час. 20 мин. генеральным директором ООО "Санкт- Петербургский Транзит" Пыжьяновым А.М. в ОТО и ТК N 2 Выборгского таможенного поста Выборгской таможни была подана ДТ (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с использованием электронной формы декларирования, оформленная в соответствии с требованиями таможенного законодательства, которая была зарегистрирована с присвоением N в 11 часов 28 минут 22.03.2019.

Согласно ДТ N 10206082/220319/0000824 декларировано 86 (восемьдесят шесть) наименований товаров, в том числе: одежда, аксессуары; коды ЕТН ВЭД Союза - 4202210000, 4202929800, 4203100001, 4819400000, 4911109000, 6103420001, 6104390000, 6104420000, 6104440000, 6104530000, 6104590000, 6104630000, 6105100000, 6105201000, 6109100000, 6109902000, 6109909000, 6110119000, 6110209100, 6112419000, 6112419000, 6117100000, 6201131000, 6201920000, 6201930000, 6202190000, 6202930000, 6203329000, 6203423100, 6203423500, 6203429000, 6203431900, 6203499000, 6204329000, 6204391900, 6204399000, 6204430000, 6204623100, 6204623900, 6204631800, 6204699000, 6204699000, 6205200000, 6205901000, 6205901000, 6206300000, 6206400000, 6206901000, 6302600000; общим весом брутто - 1193 кг, в общем количестве грузовых мест - 113, общей стоимостью 21 135, 66 Евро.

24.03.2019 было выписано поручение N на проведение таможенного досмотра товарной партии, задекларированной по ДТ N.

26.03.2019 на СВХ ТЛТ "Скандинавия" был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ N по поручению на досмотр N в объеме 100% в присутствии представителя ООО "Санкт-Петербургский Транзит".

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N) выявлено, что предъявленная партия товара представляет собой: сборный груз - одежда, аксессуары, общим весом брутто -1192, 5 кг, нетто - 962, 452 кг, всего 113 грузовых мест; общее количество грузовых мест не превышает заявленное в ДТ, общий вес брутто/нетто досмотренных товаров не превышает заявленный в ДТ вес.

При проверке сведений, указанных в ДТ и акте таможенного досмотра, установлено, что в предъявленной к досмотру партии товаров обнаружен недекларируемый в ДТ N товар, всего: 200 шт. (единиц товара), общий вес нетто товара 33, 766 кг, общая стоимость товара (условная) 20000 руб. Данный товар занимает часть грузового места.

Датой совершения правонарушения является 22.03.2019, время совершения правонарушения 11 час. 28 мин. Местом совершения правонарушения является ОТО и ТК N 2 Выборгского т/п Выборгской таможни (188800, Россия, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Вознесенская, д. 2).

С учетом изложенных обстоятельств и положений приведенных выше правовых норм, в частности, части 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которой с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что при подаче декларации на товары N обществом не были задекларированы товары, подлежащие обязательному декларированию, что послужило основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судебные инстанции с этими выводами должностного лица таможенного органа согласились.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства Таможенного союза.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие ООО "Санкт-Петербургский транзит" с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено обществу в минимальном размере санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Размер административного штрафа в соответствии с положениями статьи 3.5 названного Кодекса исчислен исходя из величины, кратной стоимости предмета административного правонарушения, которая определена на момент пресечения административного правонарушения в соответствии с существующими методиками.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена нижестоящим судом в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 декабря 2019 г. и решение судьи Ленинградского областного суда от 25 февраля 2020 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский транзит" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский транзит" генерального директора Пыжьянова А.М. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции