Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2021 г. по делу N 16-751/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2021 г. по делу N 16-751/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Кравцова С.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 14 июня 2019 г. и решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 3 февраля 2020 г., вынесенные в отношении администрации Волховского муниципального района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 14 июня 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 3 февраля 2020 г, администрация Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Кравцов С.Ю. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на неправильное установление фактических обстоятельств дела, а также на малозначительность вменяемого администрации правонарушения.

Изучение доводов жалобы и представленных с ней материалов дела об административном правонарушении позволяет сделать следующие выводы.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Судебными инстанциями в обжалуемых актах установлено, что 02.04.2019 в 00 час. 01 мин. по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, пр. Кировский, д. 32, администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области совершено невыполнение в установленный срок законного представления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения об устранении нарушений законодательства, а именно: 03.04.2019 в ходе проверки в отношении администрации выявлено невыполнение в установленный срок законного представления N 1174 от 16.11.2018: не приняты меры по установке (замене) дорожных знаков 1.23 "Дети" на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в г. Волхов на ул. Калинина (со стороны ул. Молодежная в сторону пр. Волховского) в соответствии с требованиями п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Срок устранения недостатков был назначен до 01.04.2019 включительно.

Указанные обстоятельства являются нарушением положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", требований ГОСТ Р 52289-2004.

Данное представление N 1174 получено администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области 16 ноября 2018 г. (л.д.9)

3 апреля 2019 г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Волховскому району в присутствии понятых, в отсутствие представителя администрации, уведомленного надлежащим образом о времени и месте проведения проверки, проведена проверка исполнения представления N 1174 от 16.11.2018, в ходе которой выявлено, что администрацией Волховского муниципального района представление, с учетом определений Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 06.12.2018 и от 01.04.2019, со сроком устранения нарушений по 01 апреля 2019 года не выполнено.

Таким образом, администрация совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Деяние, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с применением положений части 3.2 статьи 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 14 июня 2019 г. и решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 3 февраля 2020 г, вынесенные в отношении администрации Волховского муниципального района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Кравцова С.Ю. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции