Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2021 г. по делу N 8а-997/2021[88а-1874/2021]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Нафикова И.А, судей Зайнуллиной Г.К. и Белоусовой Ю.К, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Г.О.Ю. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 10 ноября 2020 г. по административному делу N 2а-1508/2020 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ставропольскому краю" об установлении административного надзора в отношении Г.О.Ю, освобождаемого из мест лишения свободы.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО5, полагавшую кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю" (далее также - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Горобец О.Ю, "данные изъяты", административного надзора сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязательной явки 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование своих требований указало на то, что осужденный Горобец О.Ю. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17 июля 2020 г, административный иск удовлетворен частично, за Горобец О.Ю. установлен административный надзор сроком до 2 августа 2024 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену; обязательного предоставления ежемесячного графика работы (в случае официального трудоустройства) в отдел МВД России по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы Кировского района Ставропольского края; обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора в отношении Горобец О.Ю. постановлено исчислять со дня постановки на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства или пребывания. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 10 ноября 2020 г. решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17 июля 2020 г. оставлено без изменения, с исключением из резолютивной части решения суда указание на установление Горобец О.Ю. административного ограничения в виде обязательного предоставления ежемесячного графика работы (в случае официального трудоустройства) в отдел МВД России по месту жительства или пребывания.

В кассационной жалобе, поданной через Георгиевский городской суд Ставропольского края 3 февраля 2021 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 10 февраля 2021 г, Горобец О.Ю. просит судебные акты в части установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кировского района Ставропольского края отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО5, полагавшую кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено судами и следует из материалов дела, приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 марта 2019 г, измененного апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 18 июня 2019 г, Горобец О.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами "данные изъяты" Приговором Кировского районного суда Ставропольского края от 10 февраля 2015 г. Горобец О.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного "данные изъяты". Освобожден по отбытию наказания 2 августа 2016 г.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18 ноября 2015 г. в отношении Горобец О.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, административные ограничения. 18 августа 2018 г, то есть в период нахождения под административным надзором, Горобец О.Ю. совершил преступление, предусмотренное пунктами "данные изъяты", за которое направлен к месту отбывания наказания.

Суды, установив данные обстоятельства по делу, принимая во внимание, что Горобец О.Ю. был осужден к лишению свободы за совершение преступления, которое в соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории средней тяжести, пришли к правильному выводу о том, что для предупреждения совершения Горобец О.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком до 2 августа 2024 г.

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции выводы судов первой и апелляционной инстанций в том числе в части установления в отношении Горобец О.Ю. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кировского района Ставропольского края, находит правильными, а назначенный в отношении него срок административного надзора с вышеуказанными административными ограничениями обоснованным.

При таких данных доводы кассационной жалобы несостоятельны, административные ограничения в отношении заявителя установлены в соответствии с вышеуказанными положениями закона, с учетом его личности.

Учитывая, что выводы, изложенные в судебных актах судов первой и апелляционной инстанций, соответствуют обстоятельствам административного дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 10 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Г.О.Ю. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий И.А. Нафиков

Судьи Г.К. Зайнуллина

Ю.К. Белоусова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 15 марта 2021 г.