Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2021 г. по делу N 8Г-392/2021[88-1360/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Зайнуллиной Г.К, Кедриной О.В, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ТУ Росимущества по Республике Дагестан к Исамутдинову ФИО18, Абдуллаеву ФИО19, администрации МР "Карабудахкентский район" о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки, по кассационной жалобе ответчика Абдуллаева ФИО20 на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В, выслушав объяснения представителя Абдуллаева А.А. - Абдулмуталимова А.М, действующего на основании ордера, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ГБОУ РД "Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им.У.М.Муртузалиевой" Гасанова М.К, действующего на основании доверенности, и представителя Министерства образования и науки Республики Дагестан Керимовой Д.М, действующей на основании доверенности, возражавших против доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ТУ Росимущества по Республике Дагестан обратилось в суд с исковым заявлением к Исамутдинову Д.И, Абдуллаеву А.А, администрации MP "Карабудахкентский район" о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки.

Решением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 22 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества по Республике Дагестан отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 декабря 2020 года решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 22 ноября 2019 года отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования ТУ Росимущества по Республике Дагестан удовлетворены частично:

признаны ничтожными договор аренды земельного участка N232/2 от 3 октября 2011 года, с кадастровым номером N, заключенный между ТУ Росимущества в Республике Дагестан и Исамутдиновым Д.И, и договор уступки права аренды земельного участка (перенаем), с кадастровым номером N, заключенный между Исамутдиновым Д.И. и Абдуллаевым А.А. от 22 декабря 2016 года, применив последствия недействительности ничтожной сделки;

разрешение на строительство N405 от 28 декабря 2007 года и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N065 от 15 марта 2011 года, выданные отделом архнадзора администрации Карабудахкентского района Исамутдинову Д.И. признаны недействительными;

признан самовольной постройкой, возведенный Исамутдиновым Д.И, жилой дом обшей площадью 82, 3 кв.м, с кадастровым номером N;

признан недействительным договор купли-продажи жилого дома, площадью 82, 3 кв.м, от 22 декабря 2016 года, заключенный между Исамутдиновым Д.И. и Абдуллаевым А.А.

Суд обязал Абдуллаева А.А. в месячный срок после вступления решения суда в законную силу за свой счет снести указанный жилой дом, в случае невыполнения данного требования предоставив возможность истцу самостоятельно снести указанный объект с последующим возложением расходов по сносу на Абдуллаева А.А.

Суд истребовал земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 8323 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу из незаконного владения Исамутдинова Д.И. и Абдуллаева А.А.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ответчиком Абдуллаевым А.А. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права, с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб, обсудив доводы кассационных жалоб, возражения на них, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения норм материального права и процессуального права судом апелляционной инстанции не были допущены.

Из материалов дела следует и установлено судами, 11 июня 1993 года Советом министров Республики Дагестан принято Распоряжение N244-р об отводе в постоянное пользование 5, 6 га земель госзапаса в береговой полосе Каспийского моря в пределах Карабудахкентского района Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан под строительство оздоровительной базы для детей-сирот и инвалидов. Данный земельный участок передан ТУ Росимуществом по РД в безвозмездное пользование ГБОУ РД "Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М.Муртузалиевой".

Между тем, 19 мая 2011 года письмом в адрес ТУ Росимущества в РД и.о. директора - первого заместителя ГБОУ "Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М.Муртузалиевой" Джалакова Д.С. просила "рассмотреть вопрос об изменении площади земельного участка, находящего в пользовании учреждения и закрепить за ними участок (площадью 4.100 кв.м), а остальную часть передать собственникам зданий, находящихся на участке, в аренду в соответствии с Земельным кодексом РФ".

Одновременно Исамутдиновым Д.И. и Шамхаловым P.M. в адрес руководителя ТУ Росимущества по РД направлены заявления о предоставлении им используемых ими земельных участков в долгосрочную аренду. К своему заявлению Исамутдиновым Д.И. было приложено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 18 марта 2011 года на жилой дом площадью 82, 3 кв.м, по адресу: Карабудахкентский район, рекреационная зона, побережье Каспийского моря.

18 июня 2011 года ТУ Росимущество по РД вынесено распоряжение N158-р об образовании и формировании из вышеуказанного земельного участка госзапаса трех земельных участков, для последующей постановки их на кадастровый учет, а 20 сентября 2011 года распоряжение от N232-р о передаче земельного участка площадью 8.323 кв.м с кадастровым номером N в аренду Исамутдинову Д.И..; земельного участка площадью 39.787 кв.м с кадастровым номером N в аренду Шамхалова Р.М.; земельного участка площадью 4.101 кв.м с кадастровым номером N в постоянное (бессрочное) пользование ГОУ "Республиканский Центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М.Муртузалиевой" под эксплуатацию оздоровительной базы на побережье Каспийского моря Карабудахкентского района Республики Дагестан.

Были заключены договора об аренде земельных участков с собственниками зданий: Шамхаловым P.M. договор от 3 октября 2011 года N232/1, земельный участок с кадастровым номером N, и Исамутдиновым Д.И. договор от 3 октября 2011 года N232/2, земельный участок с кадастровым номером N.

По запросу следователя по факту заключения вышеназванных договоров аренды земельных участков с Исамутдиновым Д.И. и Шамхаловым Р.М. в ТУ Росимущества по РД проведена служебная проверка, в ходе которой выяснилось, что указанные договора были заключены с нарушением закона.

По итогам проверки, между ТУ Росимущества в РД и Шамхаловым P.M. заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 3 октября 2011 года N232/1, последним арендованный земельный участок возвращен собственнику, в этой связи исковые требования к Шамхалову Р.М. не предъявлены.

Согласно заключенному с Исамутдиновым Д.И. договору аренды от 3 октября 2011 года N232/2 последнему передан в арендное пользование спорный земельный участок с кадастровым номером N, площадью 8.323 кв.м, сроком на 49 лет, разрешенным использованием под туристско-рекреационную деятельность, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, побережье Каспийского моря в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемой к договору и являющегося его неотъемлемой частью. В п. 1.2 договора указано, что на участке имеется здания и сооружения.

При этом основанием для предоставления Исамутдинову Д.И. указанного земельного участка послужило свидетельство о государственной регистрации за ним права собственности от 18 марта 2011 года на жилой дом, площадью 82, 3 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

В свою очередь, в качестве основания для регистрации права собственности за Исамутдиновым Д.З. на вышеуказанный жилой дом в свидетельстве о государственной регистрации права указано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15 марта 2011 года N065, выданное Отделом архитектуры при Администрации Карабудахкентского района.

При этом разрешение на строительство, выданное Отделом архитектуры при Администрации Карабудахкентского района, позволяло Исвмутдинову Д.И. строительство на земельном участке, предназначенном под рекреационные цели, дома отдыха, тогда как согласно представленным регистрационным документам на строение Исамутдиновым Д.И. на земельном участке построен жилой дом.

В последующем, 22 декабря 2016 года между Исамутдиновым Д.И. и Абдуллаевым А.А. заключен договор уступки права аренды (перенаем), в силу которого Исамутдинов Д.И. уступает принадлежащее ему право аренды земельного участка с кадастровым номером N Абдуллаеву А.А.

Расположенный на указанном земельном участке жилой дом Исамутдиновым Д.И. отчужден Абдуллаеву А.А. по договору купли-продажи от 22 декабря 2016 года.

5 сентября 2018 года и.о. следователя СЧ СУ МВД по Республике Дагестан А.Г.Ш. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, согласно которому Исамутдинов Д.И, являясь должностным лицом - директором ГБОУ "Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М.Муртузалиевой" в период с 2 декабря 2003 года по 1 марта 2013 года и будучи осведомленным о том, что земельный участок площадью 5, 6 га госзапаса в береговой полосе Каспийского моря, в пределах Карабудахкентского района РД, распоряжением Совета Министров РД от 11 июня 1993 года за N244-р был передан в постоянное пользование для строительства оздоровительной базы для детей-сирот и инвалидов и находился на праве бессрочного пользования Центра, из корыстной и личной заинтересованности добился незаконного получения 28 декабря 2007 года разрешения на строительство дома отдыха, на побережье Каспийского моря вблизи г. "адрес". Затем, 15 марта 2011 года Исамутдинов Д.И. получил разрешения на ввод объекта указанного выше дома отдыха в эксплуатацию, на основании которого Исамутдинов Д.И, заведомо зная о фиктивности предоставленных ему указанных выше официальных документов, в целях последующей возможности заключения договора аренды на земельный участок без проведения аукциона в соответствии со статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, зарегистрировал право собственности на указанный объект.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований ТУ Росимущества по Республике Дагестан, суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку процессуальный срок в рассматриваемых правоотношениях должен исчисляться с того момента, когда истцу стало известно о возможном нарушении права при образовании одного из трех участков, то есть с 18 июля 2011 года, с даты принятия ТУ Росимущества по Республике Дагестан распоряжения от 18 июля 2011 года N158-Р.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с его выводами, руководствуясь положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание заключение землеустроительной экспертизы N74-Э-20 от 2 ноября 2020 года, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, указал на то, что о нарушении права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N истец узнал из обращения старшего следователя по ОВД СЧ СУ МВД по Республике Дагестан Ашурбекова Г.Ш. от 23 января 2019 года для определения законности вынесенных распоряжений N158-р от 18 июля 2011 года и N232-р от 29 сентября 2011 года, а также заключенных договоров аренды о предоставлении спорных земельных участков сроком на 49 лет. После поступления данного обращения в ТУ Росимущества в Республике Дагестан была проведена служебная проверка (с 29 января 2019 года по 12 февраля 2019 года), по результатам которой было установлено, что земельный участок Исамутдинову Д.И. был предоставлен в аренду с нарушением закона, так как и.о. директора ГБУ "Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им.У.М.Муртазалиевой" Джалакова Д.С. без согласования с собственником имущества не имела права ходатайствовать о разделе земельного участка и передаче его в пользование собственникам зданий, поскольку изначально спорный земельный участок передан Центру в постоянное пользование для строительства оздоровительной базы для детей-сирот и инвалидов, из которого впоследствии был образован участок, предоставленный Исамутдинову Д.И. Более того, согласно заключению экспертов от 22 марта 2019 года NN 196, 434/1, проведенному по материалу уголовного дела, подпись от имени Джалаковой Д.С. в заявлении на имя руководителя Управления Росимущества в Республике Дагестан от 19 мая 2011 года выполнена не Джалаковой Д.С, а другим лицом.

Суд апелляционной инстанции также указал, что разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выданы при отсутствии каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок, что противоречит статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в этой связи заключение и последующее исполнение оспариваемой сделки были связаны с недобросовестным поведением Исамутдинова Д.И. и являются недействительными.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции.

Выводы суда апелляционной инстанции мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 ГПК РФ не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, принятого по данному делу.

В силу положений статей 67, 327.1 ГПК РФ установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемое апелляционное определение сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Абдуллаева ФИО21 - без удовлетворения.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Зайнуллиной Г.К.

Кедрина О.В.