Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 г. по делу N 16-594/2021

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 г. по делу N 16-594/2021-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Проект" Храмова Д.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 8 мая 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 29 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Проект" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 8 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 29 июля 2020 года, общество с ограниченной ответственностью "Проект" (далее - ООО "Проект", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Проект" Храмов Д.В. просит отменить указанные постановления, состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении в отношении общества, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что постановлением врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу от 08 ноября 2019 года ООО "Проект" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несвоевременную фиксацию в ЕГИАС информации об отгрузке алкогольной продукции и фиксацию недостоверных данных о дате товарно-транспортной накладной в "Заявке о фиксации в ЕГИАС сведений об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Сведения об отгрузке)", и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 этого Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный упомянутым выше постановлением, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обосновании привлечения общества к административной ответственности согласно названной нормы мировым судьей указано, что постановление должностного лица вступило в законную силу 10 декабря 2019 года. Срок добровольной уплаты истек 07 февраля 2020 года. Ходатайств о рассрочке и отсрочке уплаты штрафа Общество не заявляло.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 19.1 Федерального закона от 08 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Проект" относится к категории "Микропредприятие".

В связи с изложенным действия положения статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" распространяются на ООО "Проект", и в данном случае срок оплаты административного штрафа для общества составляет не более 180 дней, то есть до 6 июня 2020 года.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 12 марта 2020 года и привлечения ООО "Проект" к административной ответственности (8 мая 2020 года) событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 8 мая 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 29 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Проект" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Проект" Храмова Д.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 8 мая 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 29 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Проект" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.К. Шамшутдинова