Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 8а-2492/2021[88а-4699/2021]

дело N 9а-31/2020

88а-4699/2021

город Саратов

19 февраля 2021 года

Судья судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции Кривенков О.В, рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу Красковой В.Д. на определение судьи Липецкого областного суда от 15 октября 2020 года и апелляционное определение судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 2 декабря 2020 года о возврате административного искового заявления Красковой В.Д. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумны срок, установил:

Краскова В.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере "данные изъяты" рублей, в связи с длительностью рассмотрения уголовного дела, возбужденного в отношении Ретунского А.В. по обвинению по части "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации и Ивановой Н.А. по части "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, которое было прекращено судом в связи с истечением сроков давности.

Определением судьи Липецкого областного суда от 15 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 2 декабря 2020 года, административное исковое заявление Красковой В.Д. возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с отсутствием у Красковой В.Д. права на подачу вышеуказанного заявления.

В кассационной жалобе, поданной 11 января 2021 года через суд первой инстанции, и поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 21 января 2021 года, административный истец просит отменить определение судьи Липецкого областного суда от 15 октября 2020 года и апелляционное определение судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 2 декабря 2020 года, направить дело в Липецкий областной суд для рассмотрения. Указывает на то, что она незаконно не была привлечена по уголовному делу по обвинению Ретунского А.В. и Ивановой Н.А. в качестве потерпевшего, поскольку данное уголовное дело явилось последствием подаваемого ее гражданского иска в 2009 году к ООО "Мемориал" о причинении ей материального ущерба, полагает, что она не лишена права на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок могут обращаться в суд подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, истцы и ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с частью 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В соответствии с частью 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что уголовное дело в отношении Ретунского А.В. по обвинению по части "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации и Ивановой Н.А. по части "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации возбуждалось не по заявлению Красковой В.Д, кроме того, потерпевшим или гражданским истцом в установленном порядке в уголовном судопроизводстве она не признавалась.

Постановлением судьи Советского районного суда города Липецка от 21 июля 2020 года уголовное дело N прекращено в отношении указанных лиц в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Потерпевшим по данному уголовному делу являлось Министерство обороны Российской Федерации.

Принимая по делу судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обоснованно пришли к выводам о том, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано Красковой В.Д, как лицом, не имеющим права на его подачу.

Судья судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судебных инстанций, изложенные в обжалованных судебных актах, полностью соответствуют обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При таких данных оспариваемые судебные акты первой и апелляционной инстанций полностью отвечают требованиям законности и обоснованности, у кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебных актов. В связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, определил:

определение судьи Липецкого областного суда от 15 октября 2020 года и апелляционное определение судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 2 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Красковой В.Д. - без удовлетворения.

Судья О.В. Кривенков