Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 8Г-31412/2020[88-3174/2021-(88-30512/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н, судей Лозовой Н.В, Лопаткиной Н.А, с участием прокурора Пономаревой П.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкевича Валерия Васильевича к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю о взыскании недоплаченной ежегодной индексации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы и возложении обязанности по перерасчету выплаты, по кассационной жалобе Башкевича Валерия Васильевича на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Лозовой Н.В, пояснение представителя ГУ МВД России Бутенко А.Ю, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, заключение старшего прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры РФ Пономаревой П.Г, полагавшей решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 октября 2020 года законными и обоснованными, судебная коллегия

установила:

Башкевич В.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил: признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы с последующей ежегодной индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год; взыскать с ответчика сумму недоплаченной ежегодной индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, за период с 1 февраля 2016 года по 31 октября 2019 года в размере 30 491 руб. 67 коп.; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы и производить ее выплату с 1 февраля 2019 года в размере 23 275 руб. 96 коп. с последующей ежегодной индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 11 июня 2020 года в удовлетворении требований Вашкевича В.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 октября 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Башкевичем В.В. ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных.

Заявитель жалобы считает, что они постановлены с существенным нарушением норм процессуального права и неправильным применением норм материального права, ссылаясь на обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд; на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 12 сентября 1986 года по 13 сентября 1986 года Башкевич В.В. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

С 6 апреля 2000 года Башкевичу В.В назначена и выплачивается пенсия в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", за выслугу лет в размере 85% от соответствующих сумм денежного довольствия.

С 4 мая 2000 года истцу установлена инвалидность 3 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

5 июля 2000 года ему выдано удостоверение инвалида, перенесшего заболевания, связанные с радиационным воздействием.

4 ноября 2002 года Башкевичу В.В. установлена 2 группа инвалидности бессрочно, вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Истец является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренной п.15 ч.1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Выплаты компенсации Вашкевичу В.В. осуществляются ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

На основании решения Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 августа 2014 года (по делу N 2- 2121/2014) за Вашкевичем В.В. признано право на возмещение вреда здоровью, исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, также на ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю возложена обязанность назначить и выплачивать Вашкевичу В.В. с 20 декабря 2010 года ежемесячную денежную сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в размере 13 302 руб. 50 коп, которую считать базовой с дальнейшей индексацией исходя из уровня инфляции, установленной законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Из справки N 16/71-37273 от 30 июля 2019 года, выданной ОПО ЦФО ГУ МВД по Краснодарскому краю следует, что индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью произведена Вашкевичу В.В. в 2010 года в размере 14 632 руб. 75 коп, в 2011 года - 15 583 руб. 88 коп, в 2012 года - 16518 руб. 91 коп, в 2013 года - 17 427 руб. 45 коп, в 2014 года - 18 298 руб. 82 коп, в 2015 года - 19 305 руб. 26 коп, в 2016 года - 20 077 руб. 47 коп, в 2017 года - 20 880 руб, в 2018 года - 21715 руб. 79 коп, с 1 января 2019 года - 22649 руб. 57 коп.

В силу ч. 3 статьи 5 Закона N 1244-1 (в редакции до Федерального закона о 19 декабря 2016 года N 444-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением Адлерского районного суда города Сочи от 11 августа 2014 по делу N2-2121/2014 суд порядок индексации присужденной ежемесячной денежной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью в размере 13 302 руб. 50 коп, определен исходя из уровня инфляции, установленной законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, т.е. в соответствии с редакцией указанного закона, действовавшей на момент принятия решения.

Впоследствии, в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года N444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации... " в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N3061-1) внесены изменения, часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: "Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации".

Законом N 1244-1 установлен фиксированный размер (твердая сумма) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Ежемесячная денежная компенсация, установленная Законом N 1244-1 исходя из фиксированного размера в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2015 года N 68-ФЗ и на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 года N 42, от 26 января 2017 года N 88, от 26 января 2018 года N 74, от 24 января 2019 N 32 подлежит индексации с 1 февраля 2016 года с применением коэффициента 1, 07, с 1 февраля 2017 года с применением коэффициента 1, 054, с 1 февраля 2018 года с применением коэффициента 1, 025, с 1 февраля 2019 года с применением коэффициента 1, 043.

Башкевич В.В, обратившись в суд, просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, с последующей ежегодной индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год; взыскать с ответчика сумму недоплаченной ежегодной индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы за период с 1 февраля 2016 года по 31 октября 2019 года в размере 30 491 руб. 67 коп.; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы и производить ее выплату с 1 февраля 2019 года в размере 23 275 руб. 96 коп. с последующей ежегодной индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о необоснованности заявленных истцом исковых требований и об отказе в их удовлетворении, поскольку решением суда от 11 августа 2014 года Вашкевичу В.В. установлена не только иная базовая ежемесячная денежная сумма в возмещение вреда, отличная от сумм, установленных Законом N 1244-1, но и иной, отличный от установленного Законом N 1244-1, механизм индексации данных выплат.

Согласно положениям статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" если после вынесения решения суда механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, определенный в решении, был изменен в законодательном порядке, то это обстоятельство не является основанием для отмены решения, поскольку не влияет на его существо (не изменяет размер возмещения вреда, определенного судом к взысканию, а лишь отражает номинальный рост взысканных сумм в связи с инфляционными процессами).

Как установлено судом, Вашкевич В.В. обращался в Адлерский районный суд г.Сочи с заявлением об изменении порядка исполнения решения Адлерского районного суда г. Сочи от 11 августа 2014 года по делу N 2-2121/2014 в части изменения механизма индексации производимых ему выплат компенсации вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Определением Адлерского районного суда г.Сочи от 18 августа 2017 года заявление Вашкевича В.В. удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 декабря 2018 года определение Адлерского районного суда г.Сочи от 18 августа 2017 года отменено и в удовлетворении заявления Вашкевича В.В. об изменении порядка исполнения решения суда отказано.

Учитывая обязательность исполнения вступившего в законную силу судебного акта, что в последствии механизм индексации, установленный решением Адлерского районного суда г. Сочи от 11 августа 2014 года в связи с изменением в законодательства и по заявлению истца остался без изменения, то выплаты истцу производятся в соответствии с решением суда и действующим законодательством, в связи с чем оснований для удовлетворения иска Башкевич В.В. суды первой и апелляционной инстанции не установили.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в апелляционной жалобе, которая нашла подробную оценку в апелляционном определении и с которой суд кассационной инстанции считает возможным согласиться.

При разрешении данных и иных доводов, содержащихся в кассационной жалобе, направленных исключительно на оспаривание выводов суда первой и апелляционной инстанций по существу спора, учитывается, что по смыслу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ее удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Башкевича Валерия Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Н. Кудрявцева

Судьи Н.В. Лозовая

Н.А. Лопаткина