Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N П16-194/2021[16-3767/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу директора ГБУ Республики Крым "Бахчисарайский психоневрологический интернат" Воронцова Ю.А. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Бахчисарайского района Республики Крым по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым от 14 ноября 2019 года, решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 7 февраля 2020 года, решение судьи Верховного суда Республики Крым от 26 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ Республики Крым "Бахчисарайский психоневрологический интернат", установил:

постановлением главного государственного инспектора Бахчисарайского района Республики Крым по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым от 14 ноября 2019 года ГБУ Республики Крым "Бахчисарайский психоневрологический интернат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 7 февраля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного суда Республики Крым от 26 мая 2020 года судебное решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ГБУ Республики Крым "Бахчисарайский психоневрологический интернат" Воронцов Ю.А. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов с прекращением производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела в ходе проведения плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат" выявлены нарушения требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, подробно поименованные в постановлении по делу об административном правонарушении.

Согласно Распоряжению СМ РК от 10 ноября 2015 года N 1077-р "О закреплении имущества" помещения, территория, здания и сооружения, в которых выявлены данные нарушения, закреплены на праве оперативного управления за ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат", отнесенному к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, вместе с тем данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований пожарной безопасности.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания вменяемого ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат" деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что административным органом и нижестоящими судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ГБУ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат" в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену вынесенных по делу актов при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление главного государственного инспектора Бахчисарайского района Республики Крым по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым от 14 ноября 2019 года, решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 7 февраля 2020 года, решение судьи Верховного суда Республики Крым от 26 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ Республики Крым "Бахчисарайский психоневрологический интернат" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько