Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2021 г. по делу N 16-1454/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление заместителя командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 06 сентября 2019 г. N 18810354192030036623, решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 8 июня 2020 г. и решение Новосибирского областного суда от 15 октября 2020 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Валюх Андрея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением заместителя командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 06 сентября 2019 г. N 18810354192030036623 ИП Валюх А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 8 июня 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением Новосибирского областного суда от 15 октября 2020 г. принятые по делу акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Валюх А.И. - Тишков А.В. просит принятые по делу акты отменить, считая их незаконными.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии п.5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 N 272 крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

Согласно приложению N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом - предельно допустимая ширина всех транспортных средств составляет 2, 55 метра.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) (далее - ПДД), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2, 55 м (2, 6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Как следует из материалов дела, 9 июля 2019г. в 00 часов 15 минут у дома N77 на ул. Советской в г. Искитиме Новосибирской области с использованием транспортного средства ERF ECX11MT, государственный регистрационный знак N, полуприцеп N, под управлением водителя ФИО7, индивидуальным предпринимателем Валюх А.И, осуществлялось движение крупногабаритного транспортного средства по ширине более 50 см, без специального разрешения, в нарушение п.23.5 ПДД РФ. Фактическая ширина крупногабаритного транспортного средства составила 03м. 45см, что на 90 см превышает предельно допустимую ширину. Специальное разрешение N 0515417 было выдано на маршрут движения: г. Иркутск - г. Санкт-Петербург, г. Искитим в приложенном маршруте не значится.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, копией регистрационных документов на автомобиль, путевым листом, выданным ИП Валюх А.И, специальным разрешением, выданным перевозчику ИП Валюх А.И, фотографиями, актом результатов измерения габаритных параметров, материалами административного дела в отношении водителя ФИО7.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, обоснованно установив вину ИП Валюх А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о примененном техническом средстве измерения не опровергает указанный выше вывод, поскольку согласно акту результатов измерения габаритных параметров транспортного средства от 9 июля 2019 г. измерение произведено рулеткой измерительной металлической Fisco TR 3015, свидетельство о поверке N10-1796.

Основания ставить под сомнение достоверность результатов измерений, полученных с применением данного технического средства измерения, как и его пригодность, отсутствуют.

Доводы о ненадлежащем извещении Валюх А.И. о времени и месте рассмотрения дела, о рассмотрении должностным лицом одновременно нескольких дел, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, являлись предметом судебной проверки в ходе рассмотрения жалобы судьей районного суда и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующем судебном решении. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

Ходатайства защитника о передаче дела для рассмотрения по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, участия с применением систем видеоконференц-связи, были рассмотрены должностным лицом в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ. С учетом установленных обстоятельств дела, а также сроков давности привлечения к административной ответственности, выводы об отказе в удовлетворении данных ходатайств по существу верны.

Неверное указание должностного лица и судьи районного суда на то, что положения ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, в части права заявлять ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, не распространяются на индивидуальных предпринимателей, не повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При рассмотрении дела областным судом каких-либо нарушений процессуальных норм не установлено.

Неустранимые сомнения в виновности ИП Валюх А.И. в совершении правонарушения отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых постановления и судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 06 сентября 2019 г. N 18810354192030036623, решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 8 июня 2020 г. и решение Новосибирского областного суда от 15 октября 2020 г, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Валюх Андрея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Валюх А.И. - Тишкова А.В. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина