Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 г. по делу N 16-1586/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Саяны" Титовой Е.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 28 августа 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 2 октября 2020 г., вынесенные в отношении ООО "Саяны" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 28 августа 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 2 октября 2020 г, ООО "Саяны" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 800 000 рублей.

В жалобе директор ООО "Саяны" Титова Е.Г. просит принятые по делу судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч 4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов, за исключением создания игорной зоны в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не осуществлялись за счет бюджетных ассигнований или средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Бурятия 29 апреля 2019 г. и 24 сентября 2019 г. установлено, что ООО "Саяны" предоставило принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Терешковой 20 "Б", для незаконных организации и проведения азартных игр.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и вина ООО "Саяны" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом начальника отделения УЭБ и ПК МВД по Республике Бурятия; копиями протокола осмотра места происшествия, протокола опроса Чумаковой Н.А, апелляционного постановления Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 7 октября 2019 г, уведомлений директора ООО "Саяны" ФИО3 о пресечении в принадлежащем обществу нежилом помещении незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, выписками из ЕГРН и ЕГРЮЛ и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия общества квалифицированы по ч. 1.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного кодекса.

Утверждение заявителя о том, что ООО "Саяны" не является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения, состоятельным признать нельзя.

Согласно выписке из ЕГРН собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Терешковой 20 "Б", является ООО "Саяны" (л.д. 16-20).

Из материалов дела следует, что 29 апреля 2019 г. сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Бурятия по указанному адресу выявлен факт незаконных организации и проведения азартных игр (л.д. 1-15).

3 сентября 2019 г. заместителем начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Бурятия директору ООО "Саяны" ФИО3 было направлено уведомление N 5/61-4915, в котором до её сведения было доведено о том, что в принадлежащем обществу помещении, расположенном по указанному адресу, была пресечена незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр; ФИО3 предупреждена о недопустимости предоставления помещений для такого рода деятельности и о возможности привлечения к предусмотренной законом ответственности.

Указанное уведомление было получено ФИО3 3 сентября 2019 г, что подтверждается её подписью (л.д. 49).

Между тем, 24 сентября 2019 г. сотрудниками полиции в указанном выше нежилом помещении, был вновь установлен факт осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр.

Таким образом, зная об осуществлении указанной выше незаконной деятельности в принадлежащем обществу нежилом помещении, ООО "Саяны" по своему усмотрению распорядилось им - предоставило помещение для незаконной организации и проведению азартных игр, а потому оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств и выводами судебных инстанций правовым основанием к отмене обжалуемых решений не является.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена районным судом в соответствии с требованиями, установленными ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 28 августа 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 2 октября 2020 г, вынесенные в отношении ООО "Саяны" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Саяны" Титовой Е.Г. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов