Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2021 г. по делу N 16-541/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2021 г. по делу N 16-541/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Розница К-1" Болотниковой О.А. на вступившие в законную силу постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово - главного государственного санитарного врача по г. Кемерово от 14 января 2020 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 10 марта 2020 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 20 мая 2020 г., вынесенные в отношении ООО "Розница К-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово - главного государственного санитарного врача по г. Кемерово от 14 января 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 10 марта 2020 г. и решением судьи Кемеровского областного суда от 20 мая 2020 г, ООО "Розница К-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе защитник ООО "Розница К-1" Болотникова О.А. просит принятые по делу акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что порядок проведения проверки был нарушен.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 6.3 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки, проведенной должностными лицами территориального Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово в период с 1 по 28 октября 2019 г. в действиях ООО "Розница К-1" выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- не разработаны, не утверждены и не представлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово списки контингентов работников ООО "Розница К-1", подлежащих прохождению периодического медицинского осмотра (нарушены положения, предусмотренные пунктами 19, 21, 23 раздела III приложения N 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда");

- производственный контроль на рабочих местах работников ООО "Розница К-1" в 2017 и 2018 годах не организован и не проведен (нарушены положения, предусмотренные пунктами 1.5, 2.1, 2.4, 2.7, 4.1 СП 1.1.1058-01, пункт 1.14 СанПиН 2.2.0.555-96, пункт 2.3.1 СанПиН 2.2.4.3359-16);

- на рабочем месте директора по адресу: г. Кемерово, б-р Строителей, 11, конструкция рабочего стула не регулируется по высоте и углам наклона спинки; на рабочем месте директора по адресу: г. Кемерово, б-р Строителей, 25, конструкция рабочего стула не регулируется по углам наклона спинки; на рабочем месте директора и заместителя директора по адресу: г. Кемерово, ул. Ворошилова, 10А, конструкция рабочего стула не регулируется по высоте и углам наклона сиденья и спинки; на рабочем месте директора по адресу: г. Кемерово, ул. Демьяна Бедного, 1, конструкция рабочего стула без спинки, без подлокотников (нарушены положения, предусмотренные пунктами 9.6 и 10.4 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03).

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и виновность ООО "Розница К-1" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, объяснением представителя ООО "Розница К-1", копиями протоколов осмотра помещений магазинов, акта проверки и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод о наличии в действиях ООО "Розница К-1" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является правильным.

Факт совершения ООО "Розница К-1" вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает.

Требования ст. 24.1 КАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Вопреки доводам жалобы каких-либо данных, указывающих на то, что должностными лицами Роспотребнадзора был нарушен порядок проведения проверки, установленный Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", из материалов данного дела не усматривается.

Доводы настоящей жалобы, аналогичны доводам, которые были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, правомерно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Розница К-1" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями, установленными ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ, соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово - главного государственного санитарного врача по г. Кемерово от 14 января 2020 г, решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 10 марта 2020 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 20 мая 2020 г, вынесенные в отношении ООО "Розница К-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Розница К-1" Болотниковой О.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов