Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-600/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-600/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу представителя Куулар Ларисы Шангыровны, Оюн Олчи Артуровны на вступившее в законную силу постановление и.о.мирового судьи судебного участка N6 г. Кызыла Республики Тыва от 28 мая 2020 г., вынесенное в отношении Куулар Л.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N6 г. Кызыла Республики Тыва от 28 мая 2020 г. Куулар Л.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере

5 000 рублей.

В жалобе представитель Куулар Л.Ш, Оюн О.А просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив представленные документы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 2 мая 2006г N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленных за ними Конституцией Российской Федерации прав на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан указанными органами и их должностными лицами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 названного закона, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.

Мировым судьей установлено, что 06.02.2020г в Департамент по образованию мэрии г. Кызыла обратилась ФИО8. с заявлением об оказании содействия принять меры в отношении сотрудника МАДОУ "Детский сад N 12 г.Кызыла", ФИО9. и о несвоевременном рассмотрении директором указанного учреждения жалобы от 30.12.2019г. Ответ на указанное обращение начальником Департамента по образованию мэрии г. Кызыла Куулар Л.Ш, в полном объеме не выдан, довод о неполучении от директора МАДОУ "Детский сад N 12 г. Кызыла" ответа на обращение оставлен без внимания и реагирования.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Куулар Л.Ш. к административной ответственности.

Факт нарушения, установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений гражданина, были установлены мировым судьей на основании представленных: постановления зам. прокурора г. Кызыла от 7 мая 2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ; заявления от ФИО10. на имя начальника Департамента по образованию мэрии г. Кызыла Куулар Л.Ш.; ответа указанного должностного лица, полученного ФИО11П. 04.03.2020г; пояснений представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, и иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из ответа, направленного в адрес ФИО12. начальником Департамента по образованию следует, что обращение рассмотрено не в полном объеме, а именно не имеется ответа на требование об оказании содействия в принятии мер в отношении помощника воспитателя МАДОУ N 12г. Кызыла ФИО13, т.к. на свое письменное заявление на имя руководителя указанного учреждения она ответ на данный вопрос не получила. По указанному требованию ответ не получен и от начальника Департамента по образованию Куулар Л.Ш.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно признал Куулар Л.Ш виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с установленными судом обстоятельствами, основаны на субъективном толковании норм материального права, основанием к отмене обжалованного постановления не являются. Доводам жалобы дана надлежащая оценка при рассмотрении дела мировым судьей, оснований не согласится с ними, не имеется.

Доводы относительно того, что по прибытии в судебное заседание на 28.05.2020г к мировому судье, не была допущена по причине введения ограничительных мероприятий, связанных с коронавирусом, в связи с чем была лишена возможности высказывать свою позицию и представлять доказательства по делу, отклоняются. Доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства не представлены. Мировым судьей Куулар Л.Ш. извещена о дате и времени слушания дела надлежащим образом, (л.д.26-расписка).

Судебное заседание, назначенное на 28.05.2020г состоялось, по делу принято постановление. Каких-либо заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с указанными выше обстоятельствами, Куулар Л.Ш. подано не было, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Куулар Л.Ш, отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены, вынесенного по делу постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N6 г. Кызыла Республики Тыва от 28 мая 2020 г, вынесенное в отношении Куулар Л.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя Куулар Л.Ш, Оюн О.А..- без удовлетворения.

Судья С.Н.Михеева