Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2021 г. по делу N 16-926/2021

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 12 августа 2021 г. N 51-АД21-11-К8 настоящее постановление оставлено без изменения

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН Конева А.В. на вступившие в законную силу решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2020 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 16 декабря 2020 г., вынесенные в отношении ООО "Алтай ЖД Сервис", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установил:

Постановлением государственного инспектора Байкальского МУГАДН Конева А.В. от 23 октября 2019 г. ООО "Алтай ЖД Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 16 декабря 2020 г, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе государственный инспектор Байкальского МУГАДН Конев А.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, дело направить на новое рассмотрение.

ООО "Алтай ЖД Сервис", уведомленное о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Как следует из материалов данного дела об административном правонарушении, основанием для его возбуждения послужили выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что 24 августа 2019 г. в 13 час. 16 мин. на СПВК-1 (Бурятия), расположенном на 443 км федеральной автодороги Р-258 "Байкал" при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки груза транспортным средством марки "Вольво", государственный регистрационный знак "данные изъяты" с полуприцепом государственный регистрационный знак "данные изъяты" с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства на 9, 07 %.

Согласно транспортной накладной от 20 августа 2019 г. N 9, грузоотправителем является ООО "Алтай ЖД Сервис".

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения государственным инспектором Байкальского МУГАДН Коневым А.В. постановления о признании ООО "Алтай ЖД Сервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По указанным основаниям суд отменил постановление и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 20 августа 2019 г.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения физического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО "Алтай ЖД Сервис", предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 20 октября 2019 г.

Между тем, постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом 23 октября 2019 г, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отменил незаконное постановление и прекратил производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Поводов не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных по настоящему делу обстоятельств и норм КоАП РФ.

Несогласие автора жалобы с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что срок давности привлечения ООО "Алтай ЖД Сервис" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении указанного лица было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2020 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 16 декабря 2020 г, вынесенные в отношении ООО "Алтай ЖД Сервис", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН Конева А.В. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов