Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2021 г. по делу N 8а-1648/2021[88а-2991/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черемисина Е.В.

судей Мишиной И.В, Конаревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ламбина Александра Ивановича на решение Туруханского районного суда Красноярского края от 9 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 25 ноября 2020 г.

по административному делу N 24RS0052-01-2020-000332-79 (N 2а-242/2020) по административному исковому заявлению Ламбина Александра Ивановича к избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края о признании допущенных нарушений избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края не позволяющими с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, о признании итогов голосования и результатов выборов недействительными.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Черемисина Е.В, выслушав заключение прокурора Трифоновой М.К, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ламбин А.И. обратился с административным исковым заявлением к избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края о признании нарушений, допущенных избирательной комиссией муниципального образования Туруханский район Красноярского края, не позволяющими с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей и признании итогов голосования и результатов выборов 13.09.2020 недействительными.

В обоснование требований указано, что 31.07.2020 решением избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район N65/161 прошло заверение общетерриториального списка кандидатов в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Красноярское региональное отделение политической партии "Патриоты России" в количестве 2 человек, Ламбина А.И. и Ирикова В.В. 10.08.2020 решением избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края N67/170 Ламбину А.И. было отказано в регистрации по основанию утраты статуса выдвинутого кандидата. 11.08.2020 решением избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края N 68/171 зарегистрирован общетерриториальный список кандидатов в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва выдвинутого партией "Патриоты России" в количестве 1 человека - Ирикова В.В. 20.08.2020 избирательная комиссия Красноярского края по жалобе Ламбина А.И. отменила решение избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район N 67/170 от 10.08.2020 и обязала избирательную комиссию муниципального образования Туруханский район рассмотреть вопрос о регистрации Ламбина А.И. в составе общетерриториального списка кандидатов в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Красноярское региональное отделение политической партии "Патриоты России". 21.08.2020 Ламбин А.И. решением избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район N 71/179 зарегистрирован в общетерриториальном списке кандидатов в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, выдвинутого политической партией "Патриоты России". 27.08.2020 решением Туруханского районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 09.09.2020, решение избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район N68/171 от

11.08.2020 о регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, выдвинутого партией "Патриоты России", в количестве 1 человека - Ирикова В.В, признано незаконным. Вместе с тем, решение избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район N 71/179 от 21.08.2020 о регистрации Ламбина А.И. в общетерриториальном списке кандидатов в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, выдвинутого партией "Патриоты России", не являлось предметом и основанием судебного разбирательства по делу N 2а-218/2020, в связи с чем избирательная комиссия муниципального образования Туруханский район самовольно вычеркнула из избирательного бюллетеня Ламбина А.И. - кандидата в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, выдвинутого партией "Патриоты России".

В судебном заседании административный ответчик избирательная комиссия муниципального образования Туруханского района Красноярского края иск не признала.

Помощник прокурора Туруханского района полагал административные исковые требования Ламбина А.И. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Решением Туруханского районного суда Красноярского края от 9 октября 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 25 ноября 2020 г. решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ламбина А.И. - без удовлетворения.

Ламбин А.И. 11 декабря 2020 г. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, которая поступила 18 января 2021 г.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и признать допущенные нарушения Избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края не позволяющими с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, признать итоги голосования, результаты выборов 13.09.2020 недействительными.

В возражениях прокуратуры Красноярского края содержится просьба об оставлении кассационной жалобы без удовлетворения, обжалуемых судебных актов - без изменения.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия считает, что такого рода нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что исключение Ламбина А.И. из списков кандидатов в депутаты является обоснованным, поскольку основано на законе и вступившем в законную силу решении суда.

С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, признав их соответствующими обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального права.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что действия Избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края по вычеркиванию из избирательного бюллетеня из пяти партий партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" и Ламбина А.И. - кандидата в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, выдвинутого партией "ПАТРИОТЫ РОССИИ", являются неправомерными и незаконными, не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

С указанными доводами заявителя согласиться нельзя исходя из следующего.

Согласно части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

Ламбин А.И. оспаривает результаты выборов на том основании, что он не был допущен к участию в выборах в качестве кандидата в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Красноярского регионального отделения политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ".

Оценив данные доводы заявителя, суд первой инстанции правильно указал, что решение Избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края от 10.09.2020 N77/199 об отмене решения от 11.08.2020 N68/171 "О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Красноярского регионального отделения политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" вынесено на основании вступившего в законную силу решения Туруханского районного суда Красноярского края от 27.08.2020, которым отменено решение избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края от 11.08.2020 года N68/171 "О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Красноярское региональное отделение политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ".

Указанным решением суда установлено, что избирательным объединением "Красноярское региональное отделение политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" допущено нарушение подпункта "в" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", выразившееся в неизвещении избирательным объединением "ПАТРИОТЫ РОССИИ" избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края о проведении 23.07.2020 конференции "Красноярского регионального отделения политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" по выдвижению указанным избирательным объединением общетерриториального списка кандидатов в депутаты Туруханского районного Совета депутатов шестого созыва, в который входил и Ламбин А.И.

С учетом того, что Ламбин А.И. был выдвинут в качестве кандидата в депутаты на конференции 23.07.2020, зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты на основании решения избирательной комиссии муниципального образования Туруханский район Красноярского края от 11.08.2020 N68/171, отмена данного решения и установление судом нарушения порядка выдвижения кандидатов в депутаты на конференции "Красноярского регионального отделения политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" повлекли неучастие Ламбина А.И. в выборах.

В этой связи оснований для признания незаконным решения об утверждении результатов выборов не имеется.

С учетом изложенного выводы судов соответствуют обстоятельствам административного дела, при его рассмотрении не допущено нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Туруханского районного суда Красноярского края от 9 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 25 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ламбина Александра Ивановича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 2 марта 2021 г.

Председательствующий

Судьи