Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 8Г-2040/2021[88-3310/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фроловой Т.В, судей Богдевич Н.В, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-205/2020 (УИД 54RS0035-01-2020-000177-16) по иску Покудовского Евгения Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) на решение Татарского районного суда Новосибирской области от 10 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 12 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Покудовский Евгений Николаевич (далее - Покудовский Е.Н, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное), ответчик) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указывал на то, что 18 сентября 2019 г. Покудовский Е.Н. обратился в УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в качестве электрогазосварщика. Решением от 30 сентября 2019 г. N 686721/19 ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости Покудовскому Е.Н. отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной пенсии.

В стаж Покудовскому Е.Н, дающий право на назначение указанной страховой пенсии по старости, не были включены периоды его работы с 26 июля 1982 г. по 23 июня 1983 г. в качестве газоэлектросварщика в организации Чановский мясокомбинат, с 18 августа 1986 г. по 22 сентября 1986 г. в качестве сварщика в бригаде по трудоемким работам в совхозе "Отреченский" Чановского района, с 28 сентября 1986 г. по 15 мая 1990 г. в качестве электросварщика в совхозе "Прогресс" Чановского района, с 23 мая 1990 г. по 16 июня 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в организации ПМК "Чановскагропроммехмонтаж", с 17 июня 1992 г. по 24 октября 1994 г. в качестве газоэлектросварщика в организации "Мясокомбинат Чановский", с 7 июня 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электрогазосварщика в организации Чановское "ПОСПО", с 1 января 2013 г. по 11 сентября 2019 г. в качестве электрогазосварщика в организации Чановское "ПОСПО". Также Покудовский Е.Н. работал на сварочных аппаратах ручной сварки, был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Считает решение УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) незаконным, так как в указанные периоды он выполнял работы, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение.

Покудовский Е.Н. просил суд обязать УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 26 июля 1982 г. по 23 июня 1983 г. в качестве газоэлектросварщика в организации Чановский мясокомбинат, с 18 августа 1986 г. по 22 сентября 1986 г. в качестве сварщика в бригаде по трудоемким работам в совхозе "Отреченский" Чановского района, с 28 сентября 1986 г. по 15 мая 1990 г. в качестве электросварщика в совхозе "Прогресс" Чановского района, с 23 мая 1990 г. по 16 июня 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в организации ПМК "Чановскагропроммехмонтаж", с 17 июня 1992 г. по 24 октября 1994 г. в качестве газоэлектросварщика в организации "Мясокомбинат Чановский", с 7 июня 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электрогазосварщика в организации Чановское "ПОСПО", с 1 января 2013 г. по 11 сентября 2019 г. в качестве электрогазосварщика в организации Чановское "ПОСПО", а также период обучения в профессиональном училище N 19 г. Татарска с 1979 по 1982 г.г.

Решением Татарского районного суда Новосибирской области от 10 августа 2020 г. исковые требования Покудовского Е.Н. удовлетворены. Решение УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) от 30 сентября 2019 г. признано незаконным. На УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Покудовскому Е.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, как на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с 26 июля 1982 г. по 23 июня 1983 г. в качестве газоэлектросварщика в организации Чановский мясокомбинат; с 18 августа 1986 г. по 22 сентября 1986 г. в качестве сварщика в бригаде по трудоемким работам в совхозе "Отреченский" Чановского района; с 28 сентября 1986 г. по 15 мая 1990 г. в качестве электросварщика в совхозе "Прогресс" Чановского района; с 23 мая 1990 г. по 16 июня 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в организации ПМК "Чановскагропроммехмонтаж"; с 17 июня 1992 г. по 24 октября 1994 г. в качестве газоэлектросварщика в организации "Мясокомбинат Чановский"; с 7 июня 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электрогазосварщика в организации Чановское "ПОСПО"; с 1 января 2013 г. по 11 сентября 2019 г. в качестве электрогазосварщика в организации Чановское "ПОСПО"; зачесть Покудовскому Е.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях, как на работах с тяжелыми условиями труда период обучения в ТУ N 19 г. Татарска Новосибирской области с 1 сентября 1979 г. по 12 июля 1982 г. УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) обязали назначить Покудовскому Е.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 18 сентября 2019 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 12 ноября 2020 г. решение Татарского районного суда Новосибирской области от 10 августа 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) просит об отмене судебных актов как незаконных.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 18 сентября 2019 г. Покудовский Е.Н. обратился в УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в качестве электрогазосварщика.

Решением УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) от 30 сентября 2019 г. N 686721/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Покудовскому Е.Н. отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не были включены периоды его работы:

- с 26 июля 1982 г. по 23 июня 1983 г. в должности газоэлектросварщика в организации Чановский мясокомбинат, - с 18 августа 1986 г. по 22 сентября 1986 г. в должности сварщика в бригаде по трудоемким работам в совхозе "Отреченский" Чановского района, - с 28 сентября 1986 г. по 15 мая 1990 г. в должности электросварщика в совхозе "Прогресс" Чановского района, - с 23 мая 1990 г. по 16 июня 1992 г. в должности газоэлектросварщика в организации ПМК "Чановскагропроммехмонтаж", - с 17 июня 1992 г. по 24 октября 1994 г. в должности газоэлектросварщика в организации "Мясокомбинат Чановский", - с 7 июня 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности электрогазосварщика в организации Чановское "ПОСПО", - с 1 января 2013 г. по 11 сентября 2019 г. в должности электрогазосварщика в организации Чановское "ПОСПО".

Согласно записям в трудовой книжке, истец 26 июля 1982 г. принят на должность газоэлектросварщика 3 разряда в Чановский мясокомбинат, 23 июня 1983 г. уволен по собственному желанию; 12 марта 1986 г. принят на работу в совхоз "Отреченский" Чановского района водителем РТМ, 18 августа 1986 г. переведен сварщиком в бригаду по трудоемким процессам 5 разряда и в указанной должности работал до 22 сентября 1986 г, уволен по собственному желанию; 28 сентября 1986 г. принят на работу в совхоз "Прогресс" на должность электросварщика 5 разряда, 27 января 1987 г. присвоен 6 разряд электросварщика, в указанной должности работал до 14 мая 1990 г, уволен по собственному желанию; 28 мая 1990 г. принят на работу в ПМК "Чановскагропроммехмонтаж" газоэлектросварщиком 4 разряда и в указанной должности работал до 16 июня 1992 г, уволен по собственному желанию; 17 июня 1992 г. принят электрогазосварщиком 5 разряда в мясокомбинат "Чановский", уволен 26 августа 1994 г. по собственному желанию; 7 июня 2010 г. принят в Чановское ПОСПО электрогазосварщиком.

Согласно копии диплома N 085465 Покудовский Е.Н. прошел обучение в ТУ N19 г. Татарска, окончил полный курс по профессии электросварщик ручной сварки с 1 сентября 1979 г. по 12 июля 1982 г. и ему присвоена квалификация электросварщик ручной сварки 3 разряда.

Из архивной справки Администрации Чановского района Новосибирской области от 17 июля 2019 г. N П-48 видно, что в документах архивного фонда имеются следующие сведения в отношении Покудовского Е.Н.: с 26 июля 1982 г. по 23 июня 1983 г. работал в должности газоэлектросварщика в организации Чановский мясокомбинат; с 28 сентября 1986 г. по 15 мая 1990 г. в должности электросварщика в совхозе "Прогресс" Чановского района.

Из архивной справки Администрации Чановского района Новосибирской области от 17 июля 2019 г. N П-47 видно, что в документах архивного фонда имеются следующие сведения в расчетных ведомостях по начислению заработной платы в отношении Покудовского Е.Н.: 1988 г. должность не указана, 1983 г. слесарь, 1992 г, 1993 г, 1994 г. должность не указана, 2002-2004 г.г. должность не указана.

Из архивной справки Администрации Чановского района Новосибирской области от 17 июля 2019 г. N П-47 видно, что в документах архивного фонда имеются следующие сведения в расчетных ведомостях по начислению заработной платы в отношении Покудовского Е.Н.: 1986-1987 г.г. сварщ, 1988-1989 г.г. сварщик, 1990 г. должность не указана (так в документе).

В дело представлены справки работы истца в Чановском "ПОСПО", уточняющие характер работы, согласно которым истец имеет право на льготы в соответствии со Списком N 2 в качестве работы в должности "электрогазосварщика" по позиций 23200000-19756 за период с 7 июня 2010 г. по 30 марта 2012 г, с 1 апреля 2012 г. по 30 ноября 2017 г, с 1 декабря 2017 г. по 2019 г.

Из представленной карты аттестации N 12 рабочего места "электрогазосварщика" Чановского "ПОСПО" следует, что работник имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 разделом ХХХШ "Общие профессии", где предусмотрены "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", на основании исследованных доказательств, которым дана оценка в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций не усматривает, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее по тексту также Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5) право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены профессии: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (без указания вида сварки).

Согласно информационного письма от 2 августа 2000 г. Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, раздел XXXIII, как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно исходили из того, что факт работы истца в спорные периоды в должности электросварщика, газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке, электросварщика ручной сварки подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, в то время как доказательств того, что истец в спорные периоды выполнял другую работу, в условиях неполной занятости, материалы дела не содержат.

Поскольку Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, то суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о возможности включения периодов работы в должностях газоэлектросварщик (газосварщик и электросварщик), сварщика, электросварщик, учитывая, что периоды работы подтверждены соответствующими документами, в том числе трудовой книжкой.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1979 г. по 12 июля 1982 г. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлению Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах "з" данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившим силу с 1 января 2002 г. в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом, правильным является вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы непосредственно предшествовавший работе истца, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.

Период работы с 7 июня 2010 г. по 31 декабря 2012 г. по 11 сентября 2019 г. в должности электрогазосварщика в организации Чановское "ПОСПО" в специальных условиях подтвержден справками работодателя, картой аттестации рабочего места. Ссылка в кассационной жалобе на то, что картой аттестации не подтверждается класс условий труда, опровергается сведениями карты аттестации и справками работодателя, согласно которым он несет ответственность за достоверность представленных сведений.

Установив, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец имел необходимый стаж, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о праве истца на назначение досрочной пенсии.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы судов, изложенные в решении, апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии документального подтверждения занятости истца в спорные периоды работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня и вида сварки, были предметом исследования и оценки судов двух инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают, о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, не свидетельствуют.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Татарского районного суда Новосибирской области от 10 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 12 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи Н.В. Богдевич

Т.В. Леонтьева