Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2021 г. по делу N 8а-1238/2021[88а-2290/2021]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Ровенко П.А., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Ражаева М.В. на определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 21 сентября 2020 года и апелляционное определение судьи Хабаровского краевого суда от 11 ноября 2020 года о возврате административного искового заявления Ражаева М.В. к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и о возложении обязанности, у с т а н о в и л:

Ражаев М.В. обратился в Амурский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - ФКУ ИК-6), Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в отправлении в закрытом виде двух обращений в следственный отдел по Заводскому району города Грозного Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской республике и в префектуру Заводского района города Грозного Чеченской республики, в требовании о подаче корреспонденции в открытом виде; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отправлять соответствующую корреспонденцию в закрытом виде, без цензуры; о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50 000 рублей.

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 27 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Хабаровского краевого суда от 11 ноября 2020 года, административное исковое заявление Ражаева М.В. оставлено без движения по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 126, частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административному истцу предложено в срок до 14 сентября 2020 года устранить имевшиеся недостатки, а именно: предоставить суду копии приложенных к административному исковому заявлению документов для их направления в адрес административного ответчика.

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 21 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Хабаровского краевого суда от 11 ноября 2020 года, административное исковое заявление Ражаева М.В. возвращено заявителю в связи с неустранением им недостатков, указанных в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения от 27 августа 2020 года.

5 февраля 2021 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Ражаева М.В, поданная 22 января 2021 года через Амурский городской суд Хабаровского края, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи районного суда о возврате административного искового заявления и апелляционного определения по мотиву их незаконности и необоснованности, а также о направлении дела для рассмотрения по существу в Амурский городской суд Хабаровского края.

В соответствии со статьёй 327.1 КАС РФ данная кассационная жалоба рассматривается судьёй суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Частью 2 статьи 329 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно частям 2 и 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Также судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Проверив поступившие материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Основанием для возвращения административного искового заявления Ражаеву М.В. стало неустранение им в установленный срок (до 14 сентября 2020 года) недостатков, отражённый в определении судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 27 августа 2020 года.

Между тем определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 27 августа 2020 года, а также оставившее его без изменения апелляционное определение судьи Хабаровского краевого суда от 11 ноября 2020 года были отменены определением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 5 марта 2021 года (дело N 88а-2291/2021) как принятые с нарушением норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, с учётом положений пункта 2 части 1 статьи 329 КАС РФ обжалуемые определение судьи первой инстанции о возврате административного искового заявления Ражаева М.В. и определение судьи апелляционной инстанции подлежат отмене с направлением материала в Амурский городской суд Хабаровского края для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 21 сентября 2020 года о возврате административного искового заявления и апелляционное определение судьи Хабаровского краевого суда от 11 ноября 2020 года отменить, материал направить в Амурский городской суд Хабаровского края для решения вопроса о принятии административного искового заявления Ражаева М.В. к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и о возложении обязанности к производству суда.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев.

Судья Девятого кассационного

суда общей юрисдикции П.А. Ровенко