Решение Саратовского областного суда от 15 марта 2021 г. по делу N 12-112/2021

Судья Саратовского областного суда Закарян И.В., при секретаре Рыковой С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зябченко Б. Е. на постановление судьи Марксовского городского суда Саратовской области, исполняющего обязанности судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении заведующего отделом дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Муниципального учреждения "Управление муниципальным хозяйством" городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области Зябченко Б. Е., установил:

постановлением судьи Марксовского городского суда Саратовской области, исполняющего обязанности судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 11 января 2021 года заведующий отделом дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Муниципального учреждения "Управление муниципальным хозяйством" городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области Зябченко Б.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе и дополнениях к жалобе, поданных в Саратовский областной суд, Зябченко Б.Е. просит судебный акт отменить, производство прекратить.

В судебном заседании Зябченко Б.Е. поддержал доводы, изложенные в жалобе и в дополнениях к жалобе. Полагал, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 14 сентября 2020 года в 08 часов 10 минут при проведении проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО п. Светлый Саратовской области выявлено, что являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорого в ЗАТО Светлый Саратовской области, Зябченко Б.Е. не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения - не принял меры по своевременному нанесению дорожной разметки 1.14.1 и 1.14.2, обозначающей пешеходный переход на ул. Ленинская у дома N 1 и дома N 3, и на ул. Кузнецова д. 12.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Зябченко Б.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Между тем постановление вынесено судьей без учета требований части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из материалов дела следует, что правонарушение было выявлено должностным лицом 14 сентября 2020 года (л.д. 2, 4).

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 14 сентября 2020 года и истекал 14 декабря

2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Между тем постановление о привлечении Зябченко Б.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ вынесено 11 января 2021 года, то есть за пределами установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении Зябченко Б.Е. прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Марксовского городского суда Саратовской области, исполняющего обязанности судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении заведующего отделом дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Муниципального учреждения "Управление муниципальным хозяйством" городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области Зябченко Б. Е. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья И.В. Закарян