Решение Саратовского областного суда от 11 марта 2021 г. по делу N 12-148/2021

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев жалобу Бураковой Е.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации, в отношении Бураковой Е.В., установила:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 27 января 2021 года Буракова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Буракова Е.В. просит судебный акт отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Буракова Е.В. доводы жалобы поддержала и пояснила, что не отрицает, что находилась в общественном месте - торговом центре без лицевой маски, однако свидетелей данному факту не имелось. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, сфальсифицировало его, дописав в протоколе фамилию свидетеля Трофимова С.Г, которого не было ни в магазине, ни в полиции при составлении протокола, также в протоколе дописано слово "Буракова" после её подписи. Её не знакомили с изменениями протокола, в связи с чем он не является допустимым доказательством по делу.

Выслушав Буракову Е.В, изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2020 года в 11 часов 05 минут Буракова Е.В. находилась в общественном месте ? помещении " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес", без лицевой маски, нарушив пункт 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)" с учетом последующих изменений и дополнений.

Изложенные в постановлении суда обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2020 года серии АМ N 1572899, рапортом сотрудника полиции от 11 декабря 2020 года, справкой, объяснением Трофимова С.И. от 11 декабря 2020 года, копией формы П-1, фотоматериалом.

Фактические обстоятельства дела и вина Бураковой Е.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Представленные в материалах дела документы соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Бураковой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

Довод жалобы о том, что свидетель Трофимов С.Г, указанный в протоколе об административном правонарушении, не являлся свидетелем, опровергается протоколом допроса Трофимова С.Г. (л.д. 6), который является охранником торгового комплекса "Манеж" и пояснил, что 11 декабря 2020 года он находился на работе, видел, как Буракова Е.В. находилась в торговом центре без лицевой маски, за что сотрудники полиции пригласили её для составления протокола об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены после его подписания Бураковой Е.В, что влечет его недействительность, подлежит отклонению.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении этого лица.

Из материалов дела следует, что определением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Бураковой Е.В, 15 января 2021 года в присутствии Бураковой Е.В. были внесены изменения в протокол об административном правонарушении (л.д. 27), о чем свидетельствует её подпись.

Названный протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые для рассмотрения дела сведения.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Наказание, назначенное за совершение правонарушения, соответствует тяжести деяния и санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, определено судьей районного суда с учетом всех обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 2.4, 30.7, 30.9 КоАП РФ, решила:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бураковой Е.В. оставить без изменения, жалобу Бураковой Е.В. ? без удовлетворения.

Судья Т.В. Чаплыгина