Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 марта 2021 г. по делу N 33-1087/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И, судей Негласона А.А, Сугробовой К.Н, при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тезиковой ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица

по апелляционной жалобе Тезиковой ФИО12 на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 октября 2020 г, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И, объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) -

Тузовой Ю.П, возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия

установила:

Тезикова А.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Свои требования мотивировала тем, что 23 сентября 2018 г. умерла ее мама ФИО7 Умершая ФИО7 при жизни постоянно работала, следовательно, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В июне 2020 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в июле 2020 г. получила отказ со ссылкой на пропуск установленного шестимесячного срока, а также в связи с отсутствием средств пенсионных накоплений на счете.

Считает, что срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица был ею пропущен по уважительным причинам, так как она не была осведомлена о шестимесячном сроке на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Полагая свои права нарушенными, Тезикова А.С. обратилась в суд, который просила восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО7

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 октября 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований, в обоснование жалобы указывает, что при жизни мать рассказывала Тезиковой А.С. о том, что ей подано заявление о добровольном вступлении в программу государственного софинансирования пенсии, кроме того, ссылается на уважительность причин пропуска 6-месячного срока.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик выражает согласие с постановленным решением, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Тезикова А.С, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством РФ, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от

28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 г.).

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что

23 сентября 2018 г. умерла мать Тезиковой А.С. - ФИО7, N года рождения, что подтверждается копией свидетельства о смерти N

08 июня 2020 г. Тезикова А.С. обратилась в ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о выплате ей, как дочери, средств пенсионных накоплений после смерти матери ФИО7 (л.д. 4).

03 июля 2020 г. ответчиком в адрес Тезиковой А.С. направлен ответ N, которым Тезиковой А.С. отказано в выплате средств пенсионных накоплений ФИО7

Ответчиком указано, что истцом пропущен установленный законом

6-месячный срок на обращение с соответствующим заявлением, кроме того, на индивидуальном лицевом счете ФИО7 отсутствуют взносы на накопительную часть пенсии в связи с отсутствием трудовой деятельности и уплаты взносов на накопительную часть работодателем в пользу застрахованного лица за период 2002, 2003, 2004 гг. (л.д. 5).

Разрешая спор суд первой инстанции, руководствуясь ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ", а также п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. N 711, пришел к выводу, что приведенные Тезиковой А.С. обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей ФИО7

Кроме того, суд первой инстанции указал, что действиями ответчика не нарушены права истца, так как средства пенсионных накоплений на момент смерти ФИО7 сформированы не были.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, полагает его основанным на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.

N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством РФ. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством РФ.

Частью 7 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном ч. 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу ч. 8 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от

28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г.

N 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абз. 1 приведенного пункта (абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г.

N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ (абз. 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила от 30 июля 2014 г. N 711).

Согласно п. 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд РФ.

В п. 2 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 приведены основные понятия, которые используются в названных Правилах.

Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу п. 3 Правил от 30 июля 2014 г. N 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п. 5 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 в редакции, действовавшей на дату смерти Горбунова А.В, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил от 30 июля 2014 г.

N 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ (п. 9 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

В соответствии с п. 10 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями NN 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Абзацем 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в том числе в орган Пенсионного фонда РФ.

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный фонд РФ предусмотрено в действующих в настоящее время п. 6 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и абз. 2 ч. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 г, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует:

1. Если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования РФ лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;

2. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);

3. Территориальный орган Пенсионного фонда РФ, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;

4. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;

5. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Приведенные нормативные положения и разъяснения Верховного Суда РФ по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, при разрешении настоящего спора судом первой инстанции применены правильно.

Как установлено судом первой инстанции, Тезикова А.С. является правопреемником по закону, а не правопреемником по заявлению умершего застрахованного лица ФИО7, и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений, о возможности получения этих средств ФИО7 в порядке, установленном Правилами от 30 июля 2014 г. N 711, пенсионным органом не уведомлялась, что лишало ее возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств.

Несмотря на то, что обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска Тезиковой А.С. шестимесячного срока для обращения с заявлением в пенсионный орган о выплате пенсионных накоплений ФИО7, и то, что эти обстоятельства непосредственно связаны с личностью Тезиковой А.С, не опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства, в том числе и в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает, что судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований Тезиковой А.С, при этом исходит из следующего.

На основании ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит восстановлению либо защите предусмотренными законом способами, в частности путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

Из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО7 N следует, что страховщиком с 07 июля 2020 г. является АО "НПФ "Будущее", фактическую сумму пенсионных накоплений можно узнать в выбранном застрахованным лицом

АО "НПФ "Будущее".

В выписке указано, что сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица составляет 0 руб. 0 коп.

Кроме того, выписка содержит сведения о работе ФИО7 в

ОАО "Энгельсский капрон" с 01 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г, в

ООО "Волгаторг" с 16 марта 2011 г. по 31 декабря 2014 г, в МКУ "Городское хозяйство муниципального образования "Город Энгельс" Энгельсского муниципального района Саратовской области" с 09 июля 2013 г. по 18 ноября 2013 г, а также о нахождении ФИО7 в отпуске по уходу за детьми с 01 января

2000 г. по 16 декабря 2001 г. (л.д. 40-41).

В порядке ст. 327.1 ГПК РФ и в соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", поскольку в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), судебной коллегией в целях проверки доводов жалобы был направлен запрос в АО "НПФ "Будущее" с целью выяснения, заключался ли между ФИО7 и АО "НПФ "Будущее" договор обязательного пенсионного страхования, а также, имелись ли на момент смерти ФИО7 на ее счете пенсионные накопления.

Так, согласно ответу на запрос судебной коллегии из АО "НПФ "Будущее" от

01 марта 2021 г. АО "НПФ "Будущее" является правопреемником АО "НПФ "СтальФонд" в отношении всех прав и обязанностей.

31 августа 2010 г. между АО "НПФ "СтальФонд" и ФИО7 был заключен договор об обязательном пенсионном страховании N. Копия указанного договора приложена к ответу.

Из выписки о состоянии пенсионного счета накопительной пенсии застрахованного лица по состоянию на 01 марта 2021 г. следует, что сумма средств пенсионных накоплений ФИО7 на момент ее смерти составляла 0 руб. 0 коп.

Вышеуказанные документы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ и в соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" приняты судебной коллегией в качестве новых доказательств как имеющие существенное значение для разрешения спора, поскольку в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Таким образом, достоверно установлено, что на момент смерти ФИО7 страхователем являлся АО "НПФ "Будущее".

Правила от 30 июля 2014 г. N 711 регламентируют порядок выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Правилами выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии от 30 июля 2014 г. N 710 определен порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.

Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через фонд (п. 1 Правил).

Согласно п. 2 Правил от 30 июля 2014 г. N 710 "средства пенсионных накоплений, предназначенные для дополнительной выплаты" - средства пенсионных накоплений, учтенные на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица за период, истекший со дня вынесения решения о выплате средств пенсионных накоплений, и состоящие из страховых взносов на финансирование накопительной пенсии (в том числе страховых взносов, перечисленных страхователем в год смерти застрахованного лица), дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, чистого финансового результата от временного размещения Пенсионным фондом РФ указанных страховых взносов и взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и результата инвестирования средств пенсионных накоплений, а также состоящие из остатка средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования, не выплаченного умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 07 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед застрахованными лицами по договорам об обязательном пенсионном страховании фонд создает резерв по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п. 2 ч. 8 ст. 20.1 Федерального закона от 07 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" за счет средств резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию осуществляются выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 36.21 Федерального закона от 07 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" регламентирован порядок выплаты правопреемникам средств пенсионных накоплений застрахованных лиц.

Так, согласно ч. 1 ст. 36.21 в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты либо до корректировки размера указанной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные на его пенсионном счете накопительной пенсии (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования), выплачиваются правопреемникам застрахованного лица в соответствии с настоящим Федеральным законом, страховыми правилами фонда и договором об обязательном пенсионном страховании фонда с застрахованным лицом.

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится правопреемникам, указанным в договоре об обязательном пенсионном страховании либо в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, поданном в фонд, в соответствии с размером долей, определенным застрахованным лицом в таком договоре или заявлении. При отсутствии указания на размер долей или отсутствии в договоре указания о распределении средств пенсионных накоплений и отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений средства пенсионных накоплений, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии и подлежащие выплате правопреемникам, распределяются между ними в равных долях.

В случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений, учтенных на его пенсионном счете накопительной пенсии, подлежит выплате в порядке, установленном ч.ч. 7 и 8 ст. 5 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (ч. 2 ст. 36.21).

Выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемника умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке (ч. 3 ст. 36.21).

В случае отсутствия обращений правопреемников в течение срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования) учитываются в составе резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, восстановившим в судебном порядке срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, производится фондом за счет средств резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию (ч. 4 ст. 36.21).

Таким образом, судебная коллегия полагает, что ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) в данном случае является ненадлежащим ответчиком, поскольку на момент смерти ФИО7 страхователем являлось

АО "НПФ "Будущее".

Кроме того, с 01 января 2014 г. в РФ в соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования" начали действовать новые правила формирования накопительной части трудовой пенсии и варианты управления ею.

Так, женщины 1957-1966 г.р. имеют накопительную часть пенсии только за 2002-2044 гг.

Начиная с 01 января 2005 г. накопительная часть трудовой пенсии формируется только у мужчин и женщин 1967 г.р. и моложе. Они являются активными участниками накопительной системы, их накопительная часть регулярно пополняется за счет страховых взносов.

Лица старшего возраста - мужчины 1953-1966 г. р. и женщины 1957-1966 г. р. - имеют накопительную часть, сформированную за 2002, 2003 и 2004 гг, до того, как они исключены из накопительной системы. Поэтому эта группа граждан также имеет право распоряжаться средствами, накопленными за 3 года.

Лица старше 1953 г.р. (мужчины) и 1957 г.р. (женщины) не имеют накопительной части. Данные возрастные ограничения снимаются при участии в государственной программе софинансирования пенсий.

Из ответа ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) от 03 июля 2020 г, направленном в адрес Тезиковой А.С, следует, что при жизни ФИО7 заявление о добровольном вступлении в Программу государственного софинансирования пенсии не подавала.

Как указывалось выше, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком, следует, что сведения о работе ФИО7 в период с 2002 по 2004 гг. отсутствуют, следовательно, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за указанный период времени.

Также из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком, и из выписки о состоянии пенсионного счета накопительной пенсии застрахованного лица, представленной АО "НПФ "Будущее", следует, что сумма средств пенсионных накоплений ФИО7 на момент смерти составляла 0 руб. 0 коп.

Кроме того, как указывалось выше, согласно действующему законодательству РФ судебной защите подлежит только нарушенное право. Следовательно, для удовлетворения иска суду необходимо было установить: а) сам факт нарушения прав Тезиковой А.С.; б) какие именно ее права были нарушены; в) причинную связь между действиями ответчика и нарушением прав заявителя.

Судебная коллегия полагает, что по настоящему делу совокупность указанных обстоятельств не установлена, поскольку ФИО7 не приобрела статус застрахованного лица, которому была бы гарантирована государственная поддержка формирования пенсионных накоплений в виде накопительной пенсии, поскольку за нее не уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в специальной части индивидуального лицевого счета и на пенсионном счете накопительной пенсии средства пенсионных накоплений отсутствуют, участником Программы государственного софинансирования пенсии ФИО7 не являлась, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Не установив каких-либо новых обстоятельств, судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Тезиковой А.С.

Довод жалобы о том, что все время до момента смерти ФИО7 работала, и за нее производились отчисления в Пенсионный фонд, не подтвержден какими-либо доказательствами.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на несогласие с выводами суда первой инстанции, а также на иное толкование норм закона, регулирующего спорные правоотношения, а потому не являются основанием для отмены решения суда.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных

ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 09 октября

2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Тезиковой А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи