Апелляционное определение Саратовского областного суда от 10 марта 2021 г. по делу N 33а-1624/2021

Председатель Саратовского областного суда Телегин Ф.В., при помощнике судьи Демешкиной Д.А.

рассмотрел апелляционную жалобу Исаевой Ольги Алексеевны на решение Вольского районного суда Саратовской области от 08 декабря 2020 года, принятое в порядке упрощенного производства, по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Саратовской области к Исаевой Ольге Алексеевне о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Заслушав объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Саратовской области - Монаховой Т.В, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Саратовской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России N 3 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Исаевой О.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за налоговые периоды с 2016 по 2018 года на общую сумму 3024 руб. и пени 48 руб. 70 коп.

Требования мотивированы тем, что налогоплательщик не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налога.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 08 декабря 2020 года, принятым в соответствии с положениями главы 33 КАС РФ, заявленные требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Саратовской области удовлетворены. Также с Исаевой О.А. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Исаева О.А, ссылаясь на незаконность решения суда первой инстанции, просит его отменить, вынести по делу новое решение. Полагает, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано, поскольку административным истцом не соблюдены порядок и сроки взыскания налога, установленные статьями 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ). Указывает, что налоговых уведомлений и требований не получала.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 3 по Саратовской области считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание административный ответчик Исаева О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представила. Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), прихожу к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В статье 70 НК РФ закреплено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно положениям статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть направлено по почте заказным письмом и в этом случае считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что в 2016, 2017, 2018 годах у Исаевой О.А. в собственности находилось транспортное средство "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты".

Исаевой О.А, как владельцу вышеуказанного движимого имущества, согласно налоговому уведомлению от 04 июля 2017 года N 5397974 за налоговый период 2016 год начислен транспортный налог на сумму 1008 руб. с указанием срока уплаты до 01 декабря 2017 года (л.д. 10).

В связи с непогашением задолженности в добровольном порядке налогоплательщику выставлено требование N 8079 от 13 февраля 2018 года об уплате транспортного налога в размере 1008 руб. и пени в размере 19 руб. 27 коп. со сроком исполнения до 06 апреля 2018 года (л.д. 12).

Аналогичная сумма транспортного налога начислена Исаевой О.А. за налоговый период 2017 год по налоговому уведомлению от 14 июля 2018 года N 17695103. Поскольку указанный налог не был оплачен добровольно, Исаевой О.А. выставлено требование N 7127 от 05 февраля 2019 года на сумму налога 1008 руб. и пени 16 руб. 30 коп. со сроком погашения до 02 апреля 2019 года (л.д. 17).

Неуплата Исаевой О.А. транспортного налога в размере 1008 руб. за налоговый период 2018 год по налоговому уведомлению от 10 июля 2019 года N 27266339 так же привела к выставлению налогоплательщику требования N 7536 от 03 февраля 2020 года на указанную сумму и пени 13 руб. 13 коп. со сроком погашения до 30 марта 2020 года (л.д. 22).

В добровольном порядке ни одно из требований в части взыскания транспортного налога и пени исполнено не было, в связи с чем налоговый орган, реализуя полномочия, предоставленные статьей 48 НК РФ, принял меры по взысканию недоимки в судебном порядке.

По общему правилу, согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налогов и пеней подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ, действующей на момент обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как следует из материалов дела, самым ранним требованием, по которому образовалась задолженность, являлось требование N 8079 со сроком исполнения до 06 апреля 2018 года. В течение трех лет с указанной даты, а именно 31 марта 2020 года, в связи с неисполнением требования N 7536 от 03 февраля 2020 года общая сумма транспортного налога и пеней, подлежащая взысканию с Исаевой О.А, превысила 3000 рублей.

Таким образом, по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд должен исчисляться с 31 марта 2020 года. Межрайонная ИФНС России N 3 по Саратовской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в июле 2020 года, то есть в пределах установленного законом срока.

Вынесенный на основании заявления налогового органа судебный приказ от 31 июля 2020 года в связи с поступившими возражениями должника был отменен определением мирового судьи судебного участка N3 Вольского района Саратовской области от 20 августа 2020 года.

На основании абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд 22 октября 2020 года, то есть в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, довод административного ответчика о несоблюдении порядка и сроков взыскания задолженности по налогам и пени нельзя признать состоятельными.

Вопреки доводам жалобы налоговые уведомления и требования были направлены в адрес налогоплательщика с соблюдением сроков, установленных в абзаце 2 пункта 2 статьи 52, пункта 1 статьи 70 НК РФ. Об этом свидетельствуют имеющиеся в материалах дела списки внутренних почтовых заказных отправлений (л.д. 11, 14, 16, 19, 21, 24). Согласно информации об отслеживании почтовых отправлений на официальном сайте "Почта России" налоговые уведомления от 04 июля 2017 года, от 14 июля 2018 года и от 10 июля 2019 года были своевременно вручены адресату. Все требования об уплате налога, направленные в адрес Исаевой О.А. по почте заказным письмом, в силу презумпции, изложенной в статье 69 НК РФ, считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Объективных доказательств, опровергающих данный факт, административным ответчиком не представлено.

Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания налоговых платежей, собственником объекта налогообложения является Исаева О.А, факт неисполнения ею налоговых обязательств подтвержден представленными административным истцом документами, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Саратовской области и взыскал с налогоплательщика задолженность по налоговым платежам.

Доказательств погашения недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 года в размере 3024 руб. и пени 48 руб. 70 коп, как и иного расчета, административным ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых не усматривается. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в жалобе не опровергнуты. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 294, 307-309, 311 КАС РФ, определил:

решение Вольского районного суда Саратовской области от 08 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исаевой Ольги Алексеевны - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через Вольский районный суд Саратовской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председатель суда Ф.В. Телегин