Апелляционное определение СК по административным делам Саратовского областного суда от 04 марта 2021 г. по делу N 33а-1784/2021

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В, судей Закарян И.В, Черняевой Л.В, при секретаре Кузнецовой Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Кирия Р.З, на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, письменного заключения прокурора Ковальской Д.В, полагавшей, что для отмены или изменения постановленного решения нет правовых оснований, судебная коллегия

установила:

Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 2" Управления федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее по тексту ? ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Кирия Р.З, в котором просит установить последнему административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Нижегородской области без согласования с контролирующим органом; обязать являться для регистрации в орган полиции по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

В обоснование требований указывает, что приговором Советского районного суда города Нижний Новгород от 24 ноября 2017 года Кирия Р.З. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами "а, в" части 2 статьи 163, части 2 статьи 162, пункта "а, г" части 2 статьи 163, части 3 статьи 69 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению 08 апреля 2021 года. Преступление совершено в условиях опасного рецидива.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2020 года требования административного искового заявления удовлетворены.

В апелляционной жалобе Кирия Р.З. просит решение районного суда изменить. Указывает, что суд первой инстанции незаконно ограничил его конституционные права и свободы на 8 лет.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в рассмотрении дела судом первой инстанции, считает постановленное решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Кирия Р.З. ? не подлежащей удовлетворению.

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту ? ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что приговором Советского районного суда города Нижний Новгород от 24 ноября 2017 года Кирия Р.З. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами "а, в" части 2 статьи 163, части 2 статьи 162, пунктами "а, г" части 2 статьи 163, части 3 статьи 69 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению 08 апреля 2021 года. Преступление совершено в условиях опасного рецидива.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступления, предусмотренные пунктами "а, в, г" ч. 2 ст. 163, части 2 статьи 162 УК РФ, в соответствии со статьей 15 УК РФ относятся к тяжким преступлениям.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Кирия Р.З. административного надзора, районный суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, обоснованно установилв отношении Кирия Р.З. административный надзор сроком на 8 лет, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Кирия Р.З. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Довод жалобы о том, что установленные административные ограничения создадут Кирия Р.З. препятствия для трудоустройства, является необоснованным.

Пункт 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел даёт разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случае необходимости решения ряда вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

В связи с изложенным оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кирия Р.З ? без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: