Апелляционное определение СК по административным делам Саратовского областного суда от 11 марта 2021 г. по делу N 33а-2054/2021

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе

председательствующего Чаплыгиной Т.В, судей Закарян И.В, Черняевой Л.В, при секретаре Кузнецовой Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Саратовской области к Савонину В.Н. о взыскании задолженности по налогам и сборам, по апелляционной жалобе Савонина В.Н.

на решение Заводского районного суда города Саратова от 30 сентября 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В, возражения представителя административного истца Липатовой О.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Саратовской области (далее - МРИ ФНС России N 12 по Саратовской области, также налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском, в котором, просила взыскать с Савонина В.Н. задолженность по земельному налогу за 2016-2018 годы в размере 65 328 рублей и пени в размере 769 рублей 24 копейки.

Требования административного истца мотивированы тем, что в период с 2016 года по 2018 год Савонин В.Н. являлся плательщиком земельного налога в связи с нахождением в его бессрочном пользовании земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес", кадастровой стоимостью 1 965 621 рублей. Поскольку Савониным В.Н. не была исполнена обязанность по уплате налога в установленные сроки, МРИ ФНС России N 12 по Саратовской области взысканы суммы задолженности судебным приказом мирового судьи судебного участка N 7 Заводского района города Саратова от 8 мая 2020 года. Данный судебный приказ в соответствии со статьёй 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) отменен определением от 12 мая 2020 года, в связи с чем требование о взыскании налогов и пени предъявлены МРИ ФНС России N 12 по Саратовской области в порядке искового производства.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 30 сентября 2020 года административные исковые требования удовлетворены, с Савонина В.Н. взыскана задолженность по земельному налогу за 2016-2018 годы в размере 65 328 рублей, а также пени в размере 769 рублей 24 копейки.

Савонин В.Н. не согласен с решением районного суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м, 16 марта 2004 года фактически был продан им вместе с находящимися на нем объектами недвижимого имущества. Новый владелец оформил на себя земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м и который включает в себя земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м. Так как земельный налог по земельному участку с кадастровым номером "данные изъяты" оплачивается в полном объеме, то оснований для взыскания с него земельного налога повторно не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу МРИ ФНС России N 12 по Саратовской области ссылается на то, что начисление земельного налога производилось на основании сведений Управления Росреестра по Саратовской области и отсутствии оснований считать данные сведения недостоверными.

На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (пункты 3, 4 часть 2 статья 310 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Частью 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно части 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По сведениям Управления Росреестра по Саратовской области с 09 ноября 2001 года в бессрочном пользовании Савонина В.Н. находится земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес", кадастровой стоимостью 1 965 621 рублей 80 копеек (л.д. 11).

Ставка земельного налога для данного земельного участка - 1, 5 процента, установлена решением Совета Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области от 22 ноября 2010 года N 31/2010, а также от 17 ноября 2017 года N 28/2017 "Об установлении на территории Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области земельного налога".

Подпунктом 8 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся, в том числе, к категории пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

В связи с тем, что Савонин В.Н. является пенсионером с 2015 года он должен был оплатить земельный налог за земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, в размере 29 484 рубля (1965621*1, 5:100*12:12) за 2016 год, в размере 17 922 рубля (1965621*1, 5:100*12:12) за 2017 год и 2018 год с учетом налогового вычета 770 832 рубля (1965621*600:1530)

Расчет налога административным ответчиком не оспорен.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статья 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статья 57 НК РФ).

23 июля 2019 года Савонину В.Н. направлено налоговое уведомление от 10 июля 2019 года N 27436904 (л.д. 10, 13) об уплате транспортного налога и земельного налога за участок с кадастровым номером "данные изъяты" в срок до 02 декабря 2019 года.

Обязанность по уплате транспортного налога добровольно выполнена не была.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроки.

Пунктом 4 статьи 75 НК РФ определено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате транспортного налога Савониным В.Н. в срок с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года подлежали начислению пени в размере 769 рубля 24 копейки из расчета (65328*6, 5:100:300*13)+(65328*6, 25:100:300*43).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

С учетом положений статьи 69 и 70 НК РФ 06 февраля 2020 года Савонину В.Н. направлено налоговое требование от 28 января 2020 года N 2313 (л.д. 14, 15), в которое были включены суммы земельного налога за участок с кадастровым номером 64:32:052931:5 и пени со сроком его исполнения до 24 марта 2020 года.

Поскольку Савониным В.Н. не была исполнена обязанность по уплате налога в установленные сроки, МРИ ФНС России N 12 по Саратовской области взысканы суммы задолженности судебным приказом мирового судьи судебного участка N 7 Заводского района города Саратова от 08 мая 2020 года.

Данный судебный приказ в соответствии со статьёй 123.7 КАС РФ отменен определением от 12 мая 2020 года. (л.д. 8).

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на обращение в суд с административным иском административным истцом соблюдён.

Доводы Савонина В.Н. об отсутствии у него в собственности земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" фактическими доказательствами не подтверждён.

Факт продажи недвижимого имущества, без изменения сведений о владельце земельного участка, с учетом особенностей налогового законодательства, не освобождает титульного правообладателя от уплаты налога.

Исходя из этого, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 29 484 рублей, по земельному налогу за 2017 год в размере 17 922 рублей и по земельному налогу за 2018 год в размере 17 922 рублей, а также пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере 769 рублей 24 копейки.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы уда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Заводского районного суда города Саратова от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савонина В.Н. ? без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Заводской районный суд города Саратова в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: