Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2021 г. по делу N 33-1651/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В, судей Индан И. Я, Фахрисламовой Г. З, при секретаре Латыповой Р. А, рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по исковому заявлению Зайнетдинова Р. Р. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав, по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан - ФИО3 на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 13 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я, судебная коллегия

установила:

Зайнетдинов Р. Р. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав. Требования мотивированы тем, что решением пенсионного фонда N... от 08 октября 2018 года ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет ввиду отсутствия требуемого стажа по Списку N 2 продолжительностью 7 лет 6 месяцев. Ответчиком не зачтены в льготный стаж: период срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 20 апреля 1980 года по 24 марта 1982 года; периоды работы в качестве газорезчика Учалинского филиала ЗАО "Башкирский торговый дом". С решением ответчика в указанной части не согласен.

Просил признать решение ответчика N... от 08 октября 2018 года незаконным и отменить его в части отказа засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода его действительной срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 20 апреля 1980 года по 24 марта 1982 года, периодов работы с 02 августа 2001 года по 09 января 2002 года, с 01 января 2003 года по 25 февраля 2003 года, с 10 апреля 2007 года по 16 июня 2009 года, с 17 января 2011 года по 16 февраля 2011 года, с 22 февраля 2011 года по 11 декабря 2011 года, с 17 декабря 2011 года по 09 января 2012 года, с 14 января 2012 года по 05 февраля 2012 года, с 11 февраля 2012 года

по 30 марта 2012 года в качестве газорезчика Учалинского филиала ЗАО "Башкирский торговый дом", а также в части отказа назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию; обязать ответчика засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09 июля 2018 года.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан

от 13 октября 2020 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено: признать решение ответчика N... от 08 октября 2018 года незаконным и отменить его в части отказа засчитать Зайнетдинову Р. Р. в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы со 02 августа 2001 года по 09 января 2002 года (5 месяцев 8 дней), с 01 января 2003 года

по 25 февраля 2003 года (1 месяц 25 дней), с 10 апреля 2007 года по 16 июня 2009 года (2 года 2 месяца 7 дней), с 17 января 2011 года по 16 февраля 2011 года (1 месяца), с 22 февраля 2011 года по 11 декабря 2011 года (9 месяцев 20 дней), с 17 декабря 2011 года по 09 января 2012 года (23 дня), с 14 января 2012 года по 05 февраля 2012 года (22 дня), с 11 февраля 2012 года

по 30 марта 2012 года (1 месяц 20 дней) в качестве газорезчика Учалинского филиала ЗАО "Башкирский торговый дом" (всего 3 года 11 месяцев 7 дней), а также в части отказа назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию. Обязать ответчика засчитать Зайнетдинову Р. Р. в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период периоды работы со 02 августа 2001 года

по 09 января 2002 года (5 месяцев 8 дней), с 01 января 2003 года

по 25 февраля 2003 года (1 месяц 25 дней), с 10 апреля 2007 года по 16 июня 2009 года (2 года 2 месяца 7 дней), с 17 января 2011 года по 16 февраля 2011 года (1 месяца), с 22 февраля 2011 года по 11 декабря 2011 года (9 месяцев 20 дней), с 17 декабря 2011 года по 09 января 2012 года (23 дня), с 14 января 2012 года по 05 февраля 2012 года (22 дня), с 11 февраля 2012 года

по 30 марта 2012 года (1 месяц 20 дней) в качестве газорезчика Учалинского филиала ЗАО "Башкирский торговый дом" (всего года 11 месяцев 7 дней) и назначить Зайнетдинову Р. Р. досрочную страховую пенсию в соответствии

с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня наступления права на пенсию, с 08 августа 2018 года.

В апелляционной жалобе начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан - ФИО3 просит об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. Указывает, что выписка из индивидуального лицевого счета за период с 02 августа 2001 года по 09 января 2002 года не содержит сведения о стаже и о характере работы, указанный период совпадает с периодами работы истца в ОАО "Кровля". За периоды с 01 января 2003 года по 25 февраля 2003 года, с 10 апреля 2007 года по 16 июня 2009 года, с 17 января 2011 года по 16 февраля 2011 года, с 22 февраля 2011 года

по 11 декабря 2011 года, с 17 декабря 2011 года по 09 января 2012 года, с 14 января 2012 года по 05 февраля 2012 года, с 11 февраля 2012 года

по 30 марта 2012 года в выписке ИЛС отсутствует код особых условий труда, с 20 декабря 2010 года по результатам аттестации рабочих мест по профессии газорезчик установлен 2 класс опасности, что не дает прав на досрочную пенсию.

В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периода действительной срочной службы в ВС СССР с 20 апреля 1980 года по 24 марта 1982 года (1 год 11 месяцев 5 дней), а также о назначении пенсии с даты обращения - 09 июля 2018 года не обжаловано, не проверяется судом апелляционной инстанции.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 октября 2018 года Зайнетдинов Р. Р, 08 августа 1961 года рождения, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного фонда N... от 08 октября 2018 года ему отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 22 августа 1997 года (л. д. 10-13).

В специальный стаж не включены следующие периоды, в том числе: со 02 августа 2001 года по 09 января 2002 года в качестве газорезчика Учалинского филиала ЗАО "Башкирский торговый дом" (в выписке ИЛС отсутствуют индивидуальные сведения, периоды пересекаются с периодами работы в ОАО "Кровля"; с 01 января 2003 года по 25 февраля 2003 года, с 10 апреля 2007 года по 15 июня 2009 года, с 17 января 2011 года

по 16 февраля 2011 года, с 22 февраля 2011 года по 11 декабря 2011 года, с 17 декабря 2011 года по 09 января 2012 года, с 14 января 2012 года

по 05 февраля 2012 года, с 11 февраля 2012 года по 30 марта 2012 года в качестве газорезчика ЗАО "Башкирский торговый дом" (в выписке ИЛС отсутствует код особых условий труда, с 20 декабря 2010 года по результатам аттестации рабочих мест по профессии газорезчик установлен 2 класс опасности, что не дает право на досрочную пенсию).

Период службы в составе Вооруженных Сил СССР включен частично с 25 марта 1982 года по 08 июня 1982 года.

Страховой стаж исчислен продолжительность 29 лет 1 месяц 21 день, специальный стаж на соответствующих видах работ - 5 лет 2 месяца 24 дня.Согласно записям в трудовой книжке 02 августа 2001года

Зайнетдинов Р. Р. принят газорезчиком 4 разряда в Учалинский филиал ЗАО "Башкирский торговый дом"; 09 января 2002 года уволен по собственному желанию; 01 января 2003 года принят газорезчиком в ЗАО "Башкирский торговый дом"; 25 февраля 2003 года уволен по собственному желанию;

10 апреля 2007 года принят на должность газорезчика ЗАО "Башкирский торговый дом"; 16 июня 2009 года переведен на должность охранника;

17 января 2011 года принят на должность газорезчика ЗАО "Башкирский торговый дом"; 30 марта 2012 года уволен по собственному желанию (л. д. 14-28).

В справке уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии N... от 18 июня 2018 года ООО "Метресурс", являющийся правопреемником ЗАО "Башкирский Торговый Дом" подтверждает факт работы Зайнетдинова Р. Р. полный рабочий день в качестве газорезчика со 02 августа 2001 года по 09 января 2002 года, с 01 января 2003 года по 25 февраля 2003 года, с 10 апреля 2007 года

по 16 июня 2009 года, с 17 января 2011 гола по 30 марта 2012 года. Данная работа предусмотрена Списком N 2 от 26 января 1991 года раздел XXXIII (Общие профессии) код позиции 23200000-11618 (газорезчики). Периоды неполной занятости отсутствовали, совмещение профессий по должности не имелось (л. д. 31).

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что спорные периоды работы истца могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, ввиду доказанности факта полной занятости истца на работах по профессии газорезчика; при том, что работодатель - ООО "Метресурс" подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, оснований для критической оценки справки ООО "Метресурс" N... от 18 июня 2018 года не имеется, поскольку она согласуется с другими доказательствами по делу, в качестве оснований выдачи справки указаны приказ о приеме истца на работу, документы по личному составу, штатные расписания, личная карточка работника формы Т-2, табеля учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, должностные инструкции газорезчика, технологические документы предприятия.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно ч. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 предусмотрены газорезчики (раздел XXXIII Общие профессии).

Вопреки указанию в апелляционной жалобе, выводы суда об удовлетворении исковых требований, согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 N 9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд верно указал в решении, что на застрахованное лицо не может быть возложен риск ненадлежащего исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Поскольку в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность по профессии и в организации предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, суд пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорного периода работы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, фактически повторяют основания решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, таковые направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан

от 13 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан - ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

О. В. Алексеенко

И. Я. Индан

Г. З. Фахрисламова

Справка: федеральный судья Сайфуллина А. К.