Кассационное определение СК по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 7У-40/2021-(7У-9300/2020)[77-101/2021-(77-1600/2020)]

Судебная коллегия по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жернова С.Р.

судей Котиковой О.М, Гутеневой Е.Н.

при секретаре Малютиной А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу начальника следственного отдела УФСБ России по Псковской области Козупицы А.В. о пересмотре вынесенного в его адрес частного постановления Псковского городского суда Псковской области от 4 июня 2020 года и апелляционного постановления Псковского областного суда от 6 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Котиковой О.М, изложившей обстоятельства дела, содержание судебных решений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, выступление прокурора Соловьевой И.Н, полагавшей апелляционное постановление от 6 августа 2020 года вынесенным с нарушением уголовно-процессуального закона и подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

4 июня 2020 года Псковским городским судом Псковской области по итогам рассмотрения ходатайства следователя следственного отдела УФСБ России по Псковской области И.П. о продлении срока содержания под стражей в отношении И.А, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226.1, п. "а" ч. 2 ст. 200.1 УК РФ, а также ходатайства защиты об избрании обвиняемому И.А. меры пресечения в виде домашнего ареста, вынесено частное постановление, в котором обращено внимание руководителя следственного органа - руководителя следственного отдела УФСБ России по Псковской области, а также прокурора Псковской области на допущенные нарушения в ходе предварительного расследования уголовного дела N N, выразившиеся в неэффективной и ненадлежащей организации предварительного расследования, волоките по делу, в отсутствии должного контроля за проводимым расследованием со стороны руководителя следственного органа.

Апелляционным постановлением Псковского областного суда от 6 августа 2020 года производство по апелляционной жалобе начальника следственного отдела УФСБ России по Псковской области на частное постановление Псковского городского суда от 4 июня 2020 года прекращено.

В кассационной жалобе начальник следственного отдела УФСБ России по Псковской области Козупица А.В. не согласен с принятыми решениями, просит отменить апелляционное постановление Псковского городского суда от 6 августа 2020 года, материал направить на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Указывает на необоснованность вынесенного судом первой инстанции - Псковским городским судом Псковской области, частного постановления, поскольку следствие представило убедительные доводы о необходимости продления срока содержания И.А. под стражей.

Обращает внимание на положения ст. 389.1 УПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 ноября 2012 года N 26, от 25 июня 2019 года N 19, а также на п.п.1, 2, 57 Указания начальника следственного управления ФСБ России N 1/дсп от 10 апреля 2005 года, определяющего обязанности руководителя следственного органа и ответственность за нарушение подчиненными следователями законности при расследовании уголовных дел, и, таким образом, находит незаконным решение суда апелляционной инстанции о прекращении производства по апелляционной жалобе, поскольку начальник СО УФСБ России по Псковской области подпадает под категорию лиц, обладающих правом апелляционного обжалования, решение суда первой инстанции непосредственно затрагивает его права и законные интересы.

Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 года кассационная жалоба начальника следственного отдела УФСБ России по Псковской области Козупицы А.В. передана для рассмотрения в судебном заседании Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы начальника следственного отдела УФСБ России по Псковской области Козупицы А.В, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела.

Такие нарушения уголовно - процессуального закона по настоящему делу допущены судом апелляционной инстанции.

В силу положений ч. 4 ст. 7, 389.28 УПК РФ, а также с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определениях от 8 июля 2004 года N 237-О, от 25 января 2005 года N 42-О, от 22 января 2014 года N 55-О, от 20 декабря 2016 года N 2759-О, от 28 февраля 2019 года N 513-О и других, апелляционное постановление должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 УПК РФ, если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела судом, и в других случаях, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушения закона, требующие принятия необходимых мер.

Как следует из представленных материалов, Псковским городским судом было вынесено частное постановление, в котором обращено внимание руководителя следственного органа - руководителя следственного отдела УФСБ России по Псковской области, а также прокурора Псковской области о допущенных нарушениях в ходе предварительного расследования уголовного дела N N.

Прекращая производство по апелляционной жалобе, суд сослался на требования ст. 389.1 УПК РФ, мотивируя свое решение отсутствием права у руководителя СО УФСБ России по Псковской области обжаловать частное постановление.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 389.1 УПК РФ, разъяснениями, содержащимися в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 ноября 2012 года N 26 "О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит, в том числе, иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Также суд апелляционной инстанции оставил без внимания п.п.1, 2 Указания начальника Следственного управления ФСБ России N1/дсп от 10 апреля 2005 года о возложении на начальников следственных подразделений территориальных органов безопасности и их заместителей по обеспечению неукоснительного исполнения уголовно-процессуального законодательства России, незамедлительного реагирования на выявление нарушения законов, используя свои полномочия, предусмотренные ст. 39 УПК РФ. Согласно п. 57 названного Указания руководители следственных органов несут персональную ответственность за нарушение подчиненными следователями законности при расследовании уголовных дел, что не исключает после вступления частного постановления в законную силу проведение в отношении руководителя следственного отдела УФСБ России по Псковской области служебной проверки, служебного разбирательства и применение иных мер, в том числе и дисциплинарного характера в отношении руководителя следственного отдела УФСБ России по Псковской области.

При таких обстоятельствах руководитель следственного отдела УФСБ России по Псковской области подпадает под категорию иных лиц, обладающих правом апелляционного обжалования, поскольку обжалуемое им судебное решение непосредственно затрагивает его права и законные интересы.

С учетом изложенного апелляционное постановление Псковского областного суда от 6 августа 2020 года подлежит отмене, а материалы дела в этой части - направлению на новое апелляционное рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения уголовно-процессуального закона, вынести законное и обоснованное решение.

Иные доводы кассационной жалобы подлежат рассмотрению в ходе апелляционного рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 401.14 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

кассационную жалобу начальника следственного отдела УФСБ России по Псковской области Козупицы А.В. удовлетворить.

Апелляционное постановление Псковского областного суда от 6 августа 2020 года отменить, дело в данной части направить на новое апелляционное рассмотрение в Псковский областной суд иным составом суда.

Председательствующий:

Судьи: