Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2020 г. по делу N 8Г-17525/2020[88-16569/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Меншутиной Е.Л.

судей Киреевой И.А, Козловой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-8514/2019 по иску Мамаевой Марины Викторовны к ГСК "Молодежный-1" о признании права собственности на гараж

по кассационной жалобе Мамаевой Марины Викторовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июня 2020г.

Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л, судебная коллегия

установила:

Мамаева М.В. обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к гаражно-строительному кооперативу "Молодежный-1" о признании права собственности на гаражный бокс N41 площадью 23, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". В обоснование иска она ссылалась на то, что с 1997г. является членом указанного кооператива, в полном объеме выплатила паевой и членский взносы за гаражный бокс, открыто владеет и пользуется им, при этом права на здание и земельный участок должным образом не оформлены.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 5 сентября 2019г. за Мамаевой М.В. признано право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс N41, площадью 23, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"

Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июня 2020г. решение Вологодского городского суда Вологодской области от 5 сентября 2019г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мамаевой М.В. о признании права собственности на гаражный бокс отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене указанного апелляционного определения как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащем удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции.

При рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, судебной коллегией областного суда было установлено, что принятым по делу решением разрешен вопрос о правах и обязанностях ОАО "РЖД", в связи с чем определением от 18 декабря 2019г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлекла к участию в деле в качестве соответчиков гаражно-строительный кооператив "Молодежный", Администрацию города Вологды, ОАО "РЖД", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство железнодорожного транспорта. На основании пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда от 5 сентября 2019г.

Рассматривая дела по существу, суд апелляционной инстанции установил, что здание Гаражно-строительного кооператива "Молодежный-1" представляет собой здание, состоящее из трех контуров, в котором расположены гаражные боксы. Истица является членом гаражно-строительного кооператива, в полном объеме выплатила паевой и членский взносы за гаражный бокс N площадью 23, 6 кв.м, расположенный в пределах кадастрового квартала N, владеет и пользуется им. Гаражный бокс N находится в отдельно стоящей группе гаражных боксов, состоящих из трех боксов.

У гаражно-строительного кооператива права на здание и земельный участок должным образом не оформлены. Однако, как указал суд апелляционной инстанции, данное обстоятельство не может само по себе служить основанием для признания гаражного бокса самовольной постройкой при отсутствии со стороны истицы нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Согласно ситуационной схемы М 1:2000, ведомости элементов озеленения, ведомости тротуаров, дорожек и площадок, заключению по отводу земельного участка под строительство от 21 мая 1997г, месторасположение согласованного в 1997г. объекта не соответствует конфигурации здания гаражных боксов в соответствии с представленным техническим планом здания от 10 февраля 2019г. и фактическому местоположению здания гаражных боксов.

Согласно экспертному заключению автономной некоммерческой организации "Центр судебных экспертиз и исследований" N, гаражно-строительный кооператив "Молодежный-1" представляет здание, состоящее из трех контуров, в котором расположены гаражные боксы, в том числе контур N - гаражные боксы N N. Здание Гаражно-строительного кооператива "Молодежный-1" расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N и N с разрешенным использованием: земельного участка с кадастровым номером N - для эксплуатации и обслуживания локомотивного депо; участка с кадастровым номером N - для эксплуатации и обслуживания объектов железной дороги; участка с кадастровым номером N - среднеэтажные жилые дома. Вышеуказанные виды разрешенных использований земельных участков не предполагают и не допускают строительство на них гаражных боксов. При совмещении сведений Единого государственного реестра недвижимости кадастрового квартала N установлено, что гаражные боксы N N частично расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N и на землях государственной собственности до разграничения; N - полностью расположен на землях государственной собственности до разграничения.

Гаражный бокс N41 возведен с нарушениями СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП И-22-81* (с Изменениями NN1, 2, 3) и Свода правил СП/70.13330.2012 "СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции" (утв. Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012г. N109/ГС). Для предотвращения разрушения стен гаражного бокса от внешних воздействий (перепад температур, атмосферных осадков) наружные стены бокса необходимо оштукатурить цементным раствором. При выполнении данного условия гаражный бокс не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан. При невыполнении рекомендации по штукатурке цементным раствором наружных стен гаражного бокса возможно в дальнейшем их разрушение от внешних воздействий (перепад температур, атмосферных осадков), что может создать угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая при указанных обстоятельствах спор, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 218, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что сохранение здания гаражных боксов, в частности, контура 1 (боксы 1-35), построенного без соответствующей разрешительной документации, нарушает баланс интересов муниципального образования "Город Вологда" и частных лиц, принимая во внимание, что истицей не представлено доказательств выполнения оштукатуривания наружных стен гаражного бокса цементным раствором для предотвращения их разрушения от внешних воздействий (перепад температур, атмосферных осадков), тогда как только при выполнении данного условия возведенный гаражный бокс не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, пришел к выводу о том, что основания для признания за истицей права собственности на гаражный бокс отсутствуют.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что постановление суда апелляционной инстанции вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, в связи с чем согласиться с ним нельзя.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела следует, что в соответствии с актом выбора земельного участка для строительства и размещения объектов капитального и временного назначения от 23 апреля 1997г. согласовано предоставление Вологодскому городскому совету ВОА земельного участка по ул.Молодежной общей площадью 1956 кв.м, из земель Вологодского отделения СЖД.

В соответствии с договором N2-160 от 19 мая 1997г. Вологодским территориальным центром ГСЭН проведены работы по отводу земельного участка под индивидуальные гаражи, выдано заключение N208 от 21 мая 1997г. по отводу земельного участка под строительство. Уполномоченными организациями выданы Технические условия на проектирование индивидуальных гаражей по ул.Молодежной, технические условия согласованы с Вологодским городским комитетом экологии.

Постановлением Главы города Вологды от 20 августа 1997г. N1998 Вологодскому горсовету ВОА предварительно согласован земельный участок по ул. Молодежная площадью ориентировочно 1956 кв.м. для проектирования индивидуальных гаражей.

В 1997г. был разработан Рабочий проект ГСК "Молодежный" на 31 индивидуальный бокс.

В соответствии с Постановлением Главы города Вологды от 6 апреля 1999г. N671 предварительно согласовано предоставление ГСК "Молодежный" земельного участка площадью ориентировочно 2300 кв.м, из земель фактического землепользователя Вологодского отделения СЖД по ул.Молодежной для проектирования индивидуальных гаражей.

В период 1997-1998гг. произведено строительство гаражных боксов, которые представляют собой расположенные на расстоянии друг от друга здания, состоящие из нескольких контуров.

Часть построенных гаражных боксов осталась под управлением образованного в 2004г. ГСК "Молодежный". 43 гаражных бокса, представляющих собой здание, состоящее из трех контуров: контур 1 - 35 гаражных боксов (NN 1-35), контур 2 - 5 гаражных боксов (N N), контур 3 - 3 гаражных бокса (N N), расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами N и N, вошли в состав ГСК "Молодежный-1", образованного 22 апреля 2018г, зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГг.

Распоряжением Департамента земельных отношений Вологодской области от 7 июля 2011г. N695-р "О предоставлении в аренду гаражно-строительному кооперативу "Молодежный" земельного участка на территории муниципального образования " "адрес"" земельный участок с кадастровым номером N площадью 3419 кв.м. "адрес" был предоставлен ГСК "Молодежный" в аренду сроком на 5 лет до 7 июля 2016г. для строительства крытой стоянки боксового типа. Договор аренды N зарегистрирован в установленном законом порядке 28 сентября 2011г, в настоящее время прекратил свое действие.

ГСК "Молодежный-1" земельный участок в аренду не предоставлялся.

Как сказано выше, истица является членом ГСК "Молодежный-1", полностью внесла паевой и членский взносы за гаражный бокс N41, который расположен в контуре 3 частично на земельном участке с разрешенным использованием - среднеэтажные жилые дома, частично на землях государственной неразграниченной собственности.

Из судебных постановлений следует, что факт полной выплаты истицей паевого взноса установлен и под сомнение судами не поставлен.

Вместе с тем, суды не исследовали вопрос о том, возведен ли спорный гараж на отведенном для этих целей земельном участке на основании соответствующей разрешительной документации.

Также судебными инстанциями оставлено без внимания то, что, заключая договор аренды на земельный участок с ГСК "Молодежный" в 2011г, то есть когда гаражные боксы уже были построены, Департамент земельных отношений Вологодской области не мог не знать о наличии 43 гаражных боксов, включая спорный бокс, которые после их возведения не вошли в ГСК "Молодежный", однако никаких требований о сносе этих гаражей к их владельцам не предъявлялось.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выше обстоятельства не получили надлежащей судебной оценки, допущенные судами нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав заявителя.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июня 2020г. с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, определить и установить юридически значимые для рассмотрения дела обстоятельства и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 июня 2020г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий:

Судьи: