Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2020 г. по делу N 8Г-21438/2020[88-19760/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лепской К.И, судей Птоховой З.Ю, Фуганова Д.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-186/2020, по иску Блохиной Ирины Александровны к администрации городского поселения город Бабаево о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, по кассационной жалобе Блохиной Ирины Александровны на решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 18 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 августа 2020 г, Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Блохина И.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Бабаево о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, восстановлении в списке граждан, имеющих право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно удостоверению N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом социальной защиты населения Вологодской области, семья Блохиной И.А. является многодетной. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию городского поселения город Бабаево (далее - администрация г. Бабаево) с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка гражданам, имеющих трех детей, для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации городского поселения город Бабаево от ДД.ММ.ГГГГ N, ранее принятое постановление администрации г.Бабаево от ДД.ММ.ГГГГ N, которым Блохина И.А. включена в список граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского поселения г. Бабаево признано недействительным.

Полагая, что с момента рождения третьего ребенка истица приобрела право на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 8 июля 2016г. N3627-ОЗ, Блохина И.А. обратилась в суд с заявленными требованиями.

Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 18 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 августа 2020 г. по делу N 2-186/2020, иск Блохиной Ирины Александровны к администрации городского поселения город Бабаево - оставлен без удовлетворения.

В кассационной жалобе Блохина И.А. просит отменить решение суда и апелляционное определение, считая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы при разрешении дела судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно удостоверению N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом социальной защиты населения Вологодской области, семья Блохиной И.А. является многодетной.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию городского поселения город Бабаево с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка гражданам, имеющих трех детей, для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации городского поселения город Бабаево от ДД.ММ.ГГГГ N, ранее принятое постановление администрации г.Бабаево от ДД.ММ.ГГГГ N, которым Блохина И.А. включена в список граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского поселения г. Бабаево" признано недействительным.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства могло быть реализовано многодетной семьей истицы после ДД.ММ.ГГГГ только после постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании положений статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Вологодской области от 8 апреля 2015 г. N 3627-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области", с учетом Закона Вологодской области от 8 апреля 2015 года N 3627-03 (в редакции, действующей на дату возникновения правоотношений).

Учитывая, что семья Блохиной И.А. на таком учете не состояла, действия администрация г. Бабаево по отмене постановления администрации г. Бабаево от ДД.ММ.ГГГГ N суд признал законными и обоснованными.

Вместе с тем суд указал, что Блохина И.А, как гражданин имеющий трех детей, в уполномоченный орган с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность в порядке и основаниям, установленных Законом Вологодской области от 8 апреля 2015 г. N 3627-ОЗ, действующим до изменений, вступивших в законную силу 1 июля 2018г. не обращалась.

С таким выводами суда согласилась судебная коллегия Вологодского областного суда.

При этом отклоняя доводы апелляционной жалобы истицы, судебная коллегия Вологодского областного суда указала, что сам по себе факт рождения в семье третьего ребенка не порождает для граждан правовых последствий в виде постановки на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Для реализации права законодателем предусмотрено волеизъявление гражданина (подача заявления о постановке на учет), определяющее дату постановки на учет и номер очереди. Поскольку Блохина И.А. до 1 июля 2018 года в органы местного самоуправления за реализацией своего права не обращалась, судом правильно применены нормы Закон Вологодской области от 8 апреля 2015 года N 3627-ОЗ, в редакции от 28 декабря 2017 года.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда второй инстанции являются правильными, в судебном постановлении мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к данным выводам полно и объективно изложены в обжалуемых судебных постановлениях и в дополнительной мотивировке не нуждаются.

Доводы кассационной жалобы заявителя были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции соглашается. Указанные доводы не свидетельствуют о наличии нарушений норм материального права или процессуального права, которые повлияли на исход дела, оснований для отмены апелляционного определения в кассационном порядке в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 18 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Блохиной Ирины Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи