Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2021 г. по делу N 16-1212/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Еремкина Д.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 8 октября 2020 и решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 8 октября 2020, Еремкин Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев.

Решением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 постановление мирового судьи от 8 октября 2020 изменено, из постановления исключены ссылки на протоколы об отстранении от управления транспортным средством от 27 сентября 2020, о задержании транспортного средства от 27 сентября 2020; об изъятии вещей, документов от 27 сентября 2020 как на доказательства по делу. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Еремкин Д.С. выражает несогласие с вынесенными судебными решениями, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов не имеется.

Частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

В силу положений пункта 1.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 (установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков) или 4 (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать в том числе соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27 сентября 2020 в 21 час 10 минут на участке "адрес", Еремкин Д.С. управлял транспортным средством ВАЗ-21102 (VIN N) с установленным государственным регистрационным знаком N, выданным на другое транспортное средство ВАЗ-21102 (VIN N), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предыдущими судебными инстанциями в подтверждение, что Еремкиным Д.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 27 сентября 2020 (л.д.4); рапорт инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан (л.д.3), а также его показания, данные при рассмотрении судьей межрайонного суда жалобы на постановление мирового судьи; фотоматериал (л.д.8, 9); карточка учета транспортного средства ВАЗ-21102 (VIN N), принадлежащего ФИО4, имеющего государственный регистрационный знак N (л.д.31); карточка учета транспортного средства ВАЗ-21102 (VIN N), принадлежащего ФИО5, имеющего государственный регистрационный знак N (л.д.30).

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Еремкина Д.С. в совершении данного административного правонарушения.

В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана объективная правовая оценка.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридические и фактически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении вышеуказанного протокола Еремкин Д.С. не оспаривал совершение вмененного правонарушения, собственноручно указав в соответствующем разделе протокола, что "26 числа вечером снял госномера, 27.09.2020 установилдругие номера, чтобы доехать до места жительства (л.д.4).

Действия Еремкина Д.С. правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Исключение судей межрайонного суда из постановления мирового судьи ссылок на протоколы об отстранении от управления транспортным средством от 27 сентября 2020, о задержании транспортного средства от 27 сентября 2020; об изъятии вещей, документов от 27 сентября 2020 как на доказательства по делу в вынесенном судьей межрайонного суда решении мотивировано, оснований не согласиться с данными выводами не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии видеофиксации правонарушения и понятых при составлении административного материала не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 59 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения", утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 N 664, надзор за дорожным движением включает: визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов.

Из изложенного следует, что фото и видео фиксация нарушения не является обязательным условием для привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение или исключительным допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, вследствие чего отсутствие указанной фиксации не свидетельствует об отсутствии события и (или) состава административного правонарушения.

В судебном заседании при рассмотрении судьей межрайонного суда жалобы на постановление мирового судьи установлено, что видеозапись совершенного Еремкиным Д.С. правонарушения не сохранилась.

Отсутствие в материалах дела вышеуказанной видеозаписи не влечет удовлетворение настоящей жалобы, поскольку вина Еремкина Д.С. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждена иными, имеющимися по настоящему делу неопровержимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка, и самим Еремкиным Д.С. обстоятельства совершения, вмененного ему административного правонарушения, не оспариваются.

Нормами действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении, а протоколы об отстранении от управления транспортным средством от 27 сентября 2020, о задержании транспортного средства от 27 сентября 2020; об изъятии вещей, документов от 27 сентября 2020, фиксирующие в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применение к правонарушителю мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении либо с участием понятых либо с применением видеозаписи, исключены судьей межрайонного суда из числа доказательств.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности Еремкина Д.С. в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.

Постановление о привлечении Еремкина Д.С. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Еремкину Д.С. с соблюдением положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.2 названного Кодекса, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли быть истолкованы в пользу Еремкина Д.С, по делу не усматривается, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 8 октября 2020 и решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Еремкина Д.С. оставить без изменения, а жалобу Еремкина Д.С. оставить без удовлетворения.

Судья С.И. Шкуров