Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2021 г. по делу N 16-1643/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Фирма "СТОМ" К* на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 23 мая 2019 г., решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 4 июля 2019 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма "СТОМ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 23 мая 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 4 июля 2019 г, общество с ограниченной ответственностью Фирма "СТОМ" (далее - ООО Фирма "СТОМ", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, К* выражает несогласие с вышеуказанными судебными актами, вынесенными в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

Обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Закона N244-ФЗ является одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату - при осуществлении лицензируемого вида деятельности (подпункт "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N1130, далее - Положение).

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения начальника ИФНС России N25 по г. Москве N1 от 13 марта 2019 г. сотрудниками ИФНС России по г. Чебоксары проведена плановая выездная проверка ООО Фирма "СТОМ" в период с 25 по 29 марта 2019 г. на предмет соблюдения лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах".

Юридическое лицо ООО Фирма "СТОМ" осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: "адрес", в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030113:220.

Согласно договору аренды нежилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ ООО " "данные изъяты"" ИНН N предоставляет за плату во временное владение и пользование часть нежилого помещения общей арендуемой площадью 220, 70 кв.м, находящегося на цокольном этаже 3-этажного нежилого здания, расположенного по адресу: "адрес", в пользу ООО " "данные изъяты"" ИНН N.

Согласно договору субаренды нежилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ ООО " "данные изъяты"" ИНН N предоставляет за плату во временное владение и пользование часть нежилого помещения общей арендуемой площадью 220, 70 кв.м, находящегося на цокольном этаже 3-этажного нежилого здания, расположенного по адресу: "адрес" в пользу ООО Фирма "СТОМ" ИНН N

Согласно акту проверки N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пункт приема ставок букмекерской конторы ООО Фирма "СТОМ" располагался в нежилом здании по адресу: "адрес" на земельном участке (кадастровый N), где также располагалась нестационарное сооружение - киоск "Овощи, фрукты и сухофрукты" ИП Е*, где ИП осуществлял предпринимательскую деятельность на основании договора субаренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП Г*, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с автоматической пролонгацией на последующие 11 месяцев. (п. 5.1 договора) (л.д.224-225 т.1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ООО " "данные изъяты"" ИНН N является собственником нежилого здания площадью 711, 0 кв.м, находящегося по адресу: "адрес"

С учетом установленных обстоятельств ООО Фирма "СТОМ" осуществляло лицензируемый вид деятельности с грубым нарушением лицензионных требований, так как пункт приема ставок букмекерской конторы ООО Фирма "СТОМ" располагался на земельном участке, на котором также расположено нестационарное сооружение - временная постройка - киоск "Овощи, фрукты и сухофрукты".

Вина ООО "СТОМ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.9 т. 1); распоряжением о проведении плановой выездной проверки (л.д.30-71 т.1); протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4 т. 1); актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-29 т.1); лицензией N от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ООО Фирма "СТОМ" (л.д.87-113 т.1); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114-116 т.1); объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117, 118 т.1); фотоматериалом; договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.212-217 т.1); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.218-219 т.1); протоколом опроса Е* от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.222 т.1); протоколом субаренды торгового помещения от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.224-225 т.1); свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.255 т. 1) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все обстоятельства дела и представленные доказательства, которые в своей совокупности свидетельствуют о наличии вины юридического лица ООО Фирма "СТОМ" в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно и объективно исследованы при рассмотрении дел нижестоящими судебными инстанциями и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО Фирма "СТОМ" правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы судья кассационного суда также не усматривает причин для несогласия с выводами, изложенными в решениях нижестоящих судебных инстанций.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки нижестоящих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося судебного акта. Вместе с тем иная оценка лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов судебных инстанций и незаконности вынесенных по делу решений.

Несогласие защитника общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм законодательства не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований сомневаться в обоснованности привлечения ООО Фирма "СТОМ" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Доказательства, представленные в материалы дела, являлись достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и установления вины ООО Фирма "СТОМ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы заявителя жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей Верховного Суда Чувашской Республики при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО Фирма "СТОМ" нижестоящими судебными инстанциями не допущено.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО Фирма "СТОМ" в пределах санкции части 4 статьи 14.1.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении ООО Фирма "СТОМ" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхвынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ, постановила:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 23 мая 2019 г, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 4 июля 2019 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма "СТОМ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника К* без удовлетворения.

Судья Э.Г. Штейн