Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2021 г. по делу N 8а-1447/2021[88а-4275/2021]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Алексеева Д.В, Карякина Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Агаджаняна М.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2020 года по административному делу N 2а-5352/2020 по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл к Агаджаняну М.В. о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, объяснения прокурора отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Макарова Е.Н, судебная коллегия

установила:

Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным иском о помещении лица без гражданства Агаджаняна М.В. в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на срок два месяца, то есть до 12 февраля 2021 года.

В обоснование указано, что Агаджанян М.В. приговором суда признавался виновным в совершении преступлений, был осужден к лишению свободы, распоряжением заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний от 6 апреля 2020 года пребывание Агаджаняна М.В. в Российской Федерации признано нежелательным. 10 декабря 2020 года МВД по Республике Марий Эл принято решение о депортации Агаджаняна М.В, в этот же день он помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на срок до 48 часов с целью исполнения решения о депортации. Из Консульского отдела Посольства Республики Армения в Российской Федерации ко времени обращения в суд не было получено свидетельство для возвращения в Республику Армения, в связи с чем на основании положений статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" МВД по Республике Марий Эл просило поместить Агаджаняна М.В. в центр временного содержания иностранных граждан на вышеуказанный срок.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2020 года, административный иск удовлетворен, постановлено поместить лицо без гражданства Агаджаняна М.В. в центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл на срок по 12 февраля 2021 года.

В кассационной жалобе, поданной 30 декабря 2020 года, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 18 января 2021 года, Агаджанян М.В. просит отменить судебные постановления как незаконные, ссылаясь на то, что он и члены его семьи зарегистрированы по месту проживания в Российской Федерации, он ошибочно считается лицом без гражданства, в связи с чем предпринимал действия для установлении факта его проживания с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации и оспаривания умышленного неоформления ему паспорта гражданина Российской Федерации.

По мнению заявителя кассационной жалобы, до принятия окончательных решений по его заявлениям МВД по Республике Марий Эл не имело оснований обращаться с названным административным иском в суд.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Макаров Е.Н. просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы за необоснованностью. Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Из материалов дела следует, что Агаджанян М.В, являющийся уроженцем Армянской ССР, имеет статус лица без гражданства, 10 декабря 2020 года он освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл и ввиду того, что распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 6 апреля 2020 года его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости и 10 декабря 2020 года Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл принято решение о его депортации из Российской Федерации, он помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл.

Учитывая положения пунктов 9, 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которыми иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, и помещение иностранного гражданина в специальное учреждение на срок, превышающий сорок восемь часов, осуществляется только на основании судебного решения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении административного искового заявления МВД по Республике Марий Эл.

При этом суд обоснованно отклонил доводы административного ответчика, возражавшего против удовлетворения административного иска, указав на то, что распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний от 6 апреля 2020 года и решение Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл от 10 декабря 2020 года не признаны незаконными.

У судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали основания для принятия решения об отказе в помещении Агаджаняна М.В. в центр временного содержания иностранных граждан.

Доводы кассационной жалобы аналогичны позиции Агаджаняна М.В. в судах первой и апелляционной инстанций, которой дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных актах.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агаджаняна М.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 5 марта 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: