Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 8Г-1517/2021[88-3432/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В, Улановой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ильина Андрея Геннадиевича на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 декабря 2020 года по гражданскому делу N 2-831/2020 по иску Ильина Андрея Геннадиевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Демском районе г. Уфы о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Ильин А.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г..Уфы, указав, что, имея страховой стаж более 30 лет и необходимый соответствующий стаж на работах с вредными условиями труда не менее половины требуемых 10 лет, 05 декабря 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в Демском районе г..Уфы от 06 марта 2020 года в установлении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа по Списку N1 не менее 9 лет, что дает право на установлении пенсии только в возрасте 55 лет. Не соглашаясь с данным решением, истец указывает, что ответчиком неверно подсчитан специальный стаж истца; необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода работы истца в должности слесаря-ремонтника технологического оборудования с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года, а также периода службы истца в армии с 14 ноября 1987 года по 17 ноября 1989 года. Истец с учетом уточнений просил признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г..Уфы от 06 марта 2020 года об отказе истцу в установлении досрочной пенсии. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г..Уфы произвести перерасчет специального стажа истца за период с 21 февраля 1991 года по 30 ноября 1998 года в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11 января 2017 года N 2П (в редакции от 13июня 2019 года). Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г..Уфы зачесть в специальный стаж истца периоды работы: с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года; с 14 ноября 1987 года по 14 февраля 1988 года.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г..Уфы установить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 52-летнего возраста - с 10 марта 2020 года.

Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года исковые требования Ильина Андрея Геннадиевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Демском районе г. Уфы о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 декабря 2020 года решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Ильиным А.Г, ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 5 декабря 2019 года Ильин А.Г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Демском районе г. Уфы РБ для оформления досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Демском районе г. Уфы РБ N18 от 6 марта 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа по Списку N 1 не менее 9 лет.

Согласно решению пенсионного органа, страховой стаж истца составляет 30 лет 2 мес. 10 дн, стаж на соответствующих видах работ по Списку N1 - 5 л. 11 м. 23 дн.

Из решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан следующий период: с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года - слесарь-ремонтник по ремонту технологического оборудования производств синтетического этанола, производных бензола - УЗСС-Уфимском ОТКЗ заводе синтетического спирта им.40-летия ВЛКСМ - 00 л 03 мес 00 дн - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 1080А000-17541.

Также указанное решение не содержит сведений о включении в специальный стаж истца периода службы истца в Советской армии с 14 ноября 1987 года по 17 ноября 1989 года.

Согласно Дополнительному решению пенсионного органа N18/д от 12 августа 2020 года страховой стаж истца составил 30 л 02 мес 10 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку N1 - 7 л 6м.

Согласно записи в трудовой книжке истец Ильин А.Г. в период с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года работал в Уфимском ордена трудового Красного Знамени заводе синтетического спирта им.40-летия ВЛКСМ в цехе N210 слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования производств синтетического этанола, производных бензола по 4 разряду.

10 ноября 1987 года истец уволен в связи с призывом на военную службу.

Таким образом, работодатель не подтвердил факт работы истца в период с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года на производствах и работах, перечисленных в Списке N1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделе VIII, подразделе "А".

Из пояснений представителя третьего лица ПАО "Уфаоргсинтез" Ахтямова Т.Я, данных в суде первой инстанции, суд установил, что ремонтный цех N210, в котором работал истец в спорный период, по сути, представляет собой автосервис и работа в указанном цехе не относится к работе с вредными условиями труда. По мере необходимости работники цеха N210 направляются на участки работ с вредными условиями труда. В таких случаях указанные периоды работы вносятся в соответствующие журналы учета работ и отработанного времени в условиях вредного производства.

Из материалов дела следует, что согласно представленным ПАО "Уфаоргсинтез" данным, на предприятии имеются сведения о работе истца в цехах с вредными условиями труда, начиная с 1991 года; сведения о работе истца в цехах с вредными условиями труда в период с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года отсутствуют.

Таким образом, работодатель не подтвердил факт работы истца в период с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года на производствах и работах, перечисленных в Списке N1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделе VIII, подразделе "А".

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, исходил из того, что работодатель не подтвердил факт работы истца в период с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года на производствах и работах, перечисленных в Списке N1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделе VIII, подразделе "А".

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении части исковых требований о включении периода службы истца в Советской армии с 14 ноября 1987 года по 17 ноября 1989 года исходил из того, что поскольку период службы истца в Советской армии с 14 ноября 1987 года по 17 ноября 1989 года следовал после периода работы истца с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года в Уфимском ордена трудового Красного Знамени заводе синтетического спирта им.40-летия ВЛКСМ в цехе N210 слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования производств синтетического этанола, производных бензола, который не подлежит включению в специальный стаж, оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в армии не имеется.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Доводы кассационной жалобы, что суд применил Список N 1 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а не Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", не повлияло на правильность вынесения решения суда.

В силу часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют (Раздел VIII. Химическое производство, подраздел 1): рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств: синтетических этанола, Рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

Согласно разделу VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются (1080А000-17541) рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах химической и нефтехимической промышленности.

Доводы кассационной жалобы, что рабочим из числа ремонтного персонала не требуется подтверждение непосредственной занятости в процессе производства, пенсии назначаются независимо от наименования профессии и должности, без подтверждения полной занятости, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с п. 13 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере", рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

В соответствии с пунктом 14 разъяснений N 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам.

Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку работодатель не подтвердил факт работы истца в период с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года на производствах и работах, перечисленных в Списке N1, с полной занятостью, суды правомерно пришли к выводу об отказе во включении периода работы с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования о включении периода службы истца в Советской армии с 14 ноября 1987 года по 17 ноября 1989 года правомерно с удами не удовлетворены, поскольку период службы истца в Советской армии с 14 ноября 1987 года по 17 ноября 1989 года следовал после периода работы истца с 10 августа 1987 года по 10 ноября 1987 года в Уфимском ордена трудового Красного Знамени заводе синтетического спирта им.40-летия ВЛКСМ в цехе N210 слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования производств синтетического этанола, производных бензола, который не подлежит включению в специальный стаж, оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в армии не имеется.

Доводы в кассационной жалобе, заявлялись истцом в ходе рассмотрения дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 декабря 2020 года оставить без изменений, кассационную жалобу Ильина Андрея Геннадиевича без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

Е.С. Уланова