Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 8Г-1953/2021[88-3868/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Осиповой С.К, Ившиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 октября 2020 г. по гражданскому делу N 2-250/2020 исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения ФИО1, участвующего в деле посредством видеоконференц-связи, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 24 октября 2019 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан N 1237510/19 от 10 января 2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением, уточнив требования, истец просил суд о признании незаконным решения об отказе N 1237510/19 от 10.01.2020 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включении в стаж периодов работы:

с 01.06.1987 по 30.06.1994 - слесарем по ремонту тепломеханического оборудования ПРК (Пуско - резервная котельная, далее ПРК), электрослесарем ПРК, дежурным электрослесарем КИПиА ПРК, электрослесарем ПРК, дежурным электрослесарем КИПиА ПРК, электрослесарем по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесарем по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений - 7 лет 1 месяц - в пуско - резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС, постоянно занятым в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка N2;

с 01.07.1994 по 31.08.1997 - начальником смены ПРК - 3 года 2 месяца - в пуско - резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС, постоянно занятым в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000б-24043 раздела ХШ Списка N2;

с 01.09.1997 по 31.12.2005 - начальником смены в котельном цехе КЦ-9 Теплоцентрали АО Башкирэнерго, с 01.01.2006 по 23.10.2019 начальником смены в котельном цехе КЦ-9 БашРТС Нефтекамский филиал ООО БашРТС постоянно занятым в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000б-24043 раздела ХШ Списка N2, а также о назначении и выплаты досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 24.10.2019.

Решением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 июля 2020 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Постановлено: "Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии N 1237510/19 от 10.01.2020 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 01.06.1987 по 30.06.1994 - слесарем по ремонту тепломеханического оборудования ПРК (Пуско - резервная котельная, далее ПРК), электрослесарем ПРК, дежурным электрослесарем КИПиА ПРК, электрослесарем ПРК, дежурным электрослесарем КИПиА ПРК, электрослесарем по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесарем по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений - 7 лет 1 месяц - в пуско - резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС, постоянно занятым в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка N2; с 01.07.1994 по 31.08.1997 - начальником смены ПРК - 3 года 2 месяца - в пуско - резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС, постоянно занятым в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000б-24043 раздела ХШ Списка N2; с 01.09.1997 по 31.12.2005 - начальником смены в котельном цехе КЦ-9 Теплоцентрали АО Башкирэнерго, а с 01.01.2006 года по 23.10.2019 г. начальником смены в котельном цехе КЦ-9 БашРТС Нефтекамский филиал ООО БашРТС постоянно занятым в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2140000б-24043 раздела ХШ Списка N2, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.10.2019".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 октября 2020 г. решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 июля 2020 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит суд отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 октября 2020 г, оставить в силе решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 июля 2020 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан надлежащим образом уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание представитель ответчика не явился.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство"), предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики, позиция 2140000а-18455, начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива, позиция 21400006-24043.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 24 октября 2019 г. истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан N 1237510/19 от 10 января 2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости стаж ФИО1 на соответствующих видах работ отсутствует, страховой стаж 37 лет 5 месяцев 26 дней.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.12.1997 года, по данным индивидуального лицевого счета сведения о работе истца за спорные периоды представлены без кода особых условий труда.

Согласно трудовой книжке истца, архивной справке службы по делам архивов Администрации ГО город Агидель РБ N 497 от 31.10.2019, ФИО1 в период с 01.06.1987 по 30.06.1994 работал в качестве слесаря по ремонту тепломеханического оборудования ПРК (Пуско - резервная котельная), электрослесаря ПРК, дежурного электрослесаря КИПиА ПРК, электрослесаря ПРК, дежурного электрослесаря КИПиА ПРК, электрослесаря по обслуживанию оборудования тепловой автоматики и средств измерений участка электроснабжения, автоматики и связи цеха ТВК, электрослесаря по обслуживанию тепловой автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений в пуско - резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС. С 01.07.1994 по 31.08.1997 ФИО1 работал в качестве начальника смены ПРК в пуско - резервной котельной Дирекции строящейся Башкирской АЭС.

Суд установил, что пуско - резервная котельная (ПРК) была построена и запущена в 1987 году, которая предназначалась для раскрутки турбины первого энергоблока атомной электростанции паром от его шести паровых котлов типа ГМ-50-14/250 работающие на жидком топливе - мазут. В связи с указанным, она строилась не как отопительная котельная на водогрейных котлах, а как ТЭЦ (теплоэлектроцентраль) на паровых котлах. С пуском ПРК теплоснабжение населения "адрес" осуществлялось от него, а с пуском первого блока атомной станции ПРК должна быть законсервирована и теплоснабжение г. Агидель должно было продолжиться от атомной электростанции. В 1997 году ПРК передали в состав предприятия "Теплоцентраль" ОАО "Башкирэнерго" - котельный цех N 9 (КЦ-9), газифицировали. КЦ-9 является единственным производственным объектом по снабжению населения г. Агидель теплом, горячей водой и электричеством, то есть является полноценным ТЭЦ.

Согласно справке ООО "БашРТС" N115-2673 от 13.11.2019г. ФИО1 в период с 01.09.1997 по 31.12.2005 работал в Теплоцентраль АО "Башкирэнерго" в Котельном цехе N9 в качестве начальника смены.

Согласно справке "БашРТС - Нефтекамск" N 115-1044 от 07.11.2019 г. ФИО1 в период с 01.01.2006 по 23.10.2019 работал в ООО "БашРТС- Нефтекамск" ООО "БашРТС" Котельный цех N9 в качестве начальника смены.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции указал на наличие доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суд первой инстанции, указал, что по своему смыслу позиция 2140000а-18455 раздела XIII Списка N 2 предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для поименованных в ней работников, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием не любого вида топлива, а только твердого.

Работодатель не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отказывая в выдаче справки, уточняющей льготный характер работы и с 08 декабря 1997 года представляя сведения в пенсионный орган в отношении истца без кода льготных условий труда, иные документы, приобщенные к материалам дела, безусловно не доказывают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Предусмотренные в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имели цехового деления, то электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользовались независимо от характера выполняемой ими работы.

В представленных в материалы дела документах сведения о наличии цехов котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления в Дирекции строящейся Башкирской АЭС отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, судом апелляционной инстанции не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта в кассационном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

С.К. Осипова