Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 марта 2021 г. по делу N 8Г-1984/2021[88-3730/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никоновой О.И, судей Николаева И.В, Арзамасовой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 октября 2020 г. по гражданскому делу N 2-464/2020 по иску администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан к Галиуллину Р.С, Гизатуллиной Г.Ф. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрации, встречному иску Гизатуллиной Г.Ф. к администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение и земельный участок, встречному иску Галиуллина Р.С. к администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Верхнекигинский сельский совет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с вышеуказанным иском к Галиуллину Р.С, Гизатуллиной Г.Ф. Требования обоснованы тем, что согласно акту осмотра от 12 марта 2020 г, жилой дом по адресу: "адрес" находится в аварийном состоянии, здание долгое время не эксплуатируется, ремонтные работы не проводились, земельный участок с кадастровым номером N:5, на котором расположено здание, а также смежный участок не эксплуатируются, заросли сорной травой с кустарниками. По итогам осмотра жилого дома комиссия сделала заключение, что жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, дальнейшее оставление здания в бесхозном состоянии опасно для окружающих. Права на жилой дом, а так же на земельный участок никем не зарегистрированы, в реестре муниципального имущества данное здание не состоит. На день подачи искового заявления в жилом доме зарегистрированы ответчики Галиуллин Р.С. и Гиззатуллина Г.Ф, правоустанавливающих документов не имеется. Ответчик Галиуллин Р.С. в ДД.ММ.ГГГГ вместе со своей семьей выбыл в построенный жилой дом по иному адресу, где в настоящее время и проживает. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года Галиуллин Р.С. в занимаемую им квартиру заселил своих родственников Гизатуллиных, в том числе ответчика Гизатуллину Г.Ф, семья проживала в квартире до 2008 года. В 2008 году, построив новый дом, Гизатуллины выехали из квартиры, снявшись с регистрационного учета, однако, Гизатуллина Г.Ф. не снялась с регистрационного учета, хотя уже более не проживала (не проживает) в данной квартире.

Истец просил признать Галиуллина Р.С, Гизатуллину Г.Ф. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Гизатуллина Г.Ф. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Верхнекигинский сельский совет МР Кигинский район Республики Башкортостан. Просила обязать Администрацию муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан предоставить земельный участок с домом в "адрес" в обмен, указав, что с 1993 года проживает в спорном доме, администрация не учитывает возможности и законное право предоставить жилье, препятствует приватизации, отрезает электричество, чтобы ответчики не могли там жить, спиливают половину дома.

Галиуллин Р.С. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Верхнекигинский сельский совет МР Кигинский район Республики Башкортостан. Просил обязать Администрацию муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан и Администрацию сельского поселения Верхнекигинский сельский совет МР Кигинский район Республики Башкортостан предоставить благоустроенное жилое помещение, соответствующее ст. 89 ЖК РФ. Указав, что администрация несколько лет доводила дом по спорному адресу, до состояния, непригодного для проживания: была отключена подача электричества, осуществлен спил половины дома, что привело к разрушению дома. Указанная квартира, принадлежавшая до 2000 года "данные изъяты", была предоставлена Галиуллину Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ как служебная квартира. Галиуллин Р.С. из Кигинской районной ветеринарной лаборатории уволен ДД.ММ.ГГГГ г, в связи с выходом на пенсию, при этом никакое иное жилое помещение при выходе на пенсию не предоставлялось.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 октября 2020 г, в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан к Галиуллину Р.С, Гизатуллиной Г.Ф. отказано; в удовлетворении исковых требований Гизатуллиной Г.Ф. к Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан отказано; в удовлетворении исковых требований Галиуллина Р.С. к Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Верхнекигинский сельский совет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан отказано.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан - Юмакаева А.А. просит отменить решение от 27 июля 2020 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан к Галиуллину Р.С, Гизатуллиной Г.Ф, отменить апелляционное определение от 7 октября 2020 г. и принять новое решение, которым исковые требования администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан удовлетворить, или направить дело на новое рассмотрение.

На основании письменного заявления представитель третьего лица просит провести рассмотрение дела по кассационной жалобе без участия представителя Администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский района Республики Башкортостан, жалобу истца поддерживает.

В письменных возражениях ответчик Галиуллин Р.С. выразил несогласие с кассационной жалобой истца, настаивает на удовлетворении своих исковых требований.

Гизатуллина Г.Ф. на основании письменного ходатайства просила учесть, тот факт, что спорный дом являясь бесхозным не был поставлен своевременно местной администрацией на учет, в связи с этим она не могла заключить договор социального найма, дом разрушен самовольными незаконными действиями администрации сельского совета без законных оснований с целью создать препятствия для пользования домом.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили. Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Такие основания для отмены оспариваемых судебных постановлений по доводам жалобы не установлены.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, и следует из материалов дела, Галиуллин Р.С. является квартиросъемщиком одной из квартир в жилом доме, расположенном по адресу с. "адрес"

Жилой дом, расположенный по спорному адресу, как усматривается из инвентарной карточки N на жилой дом, до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал ветлаборатории, ДД.ММ.ГГГГ г. дом выбыл на забалансовый счет, ДД.ММ.ГГГГ. - дом снят с учета.

Семья Галиуллина Р.С, состоящая из 4 человек, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. с выбытием по адресу: "адрес"

В 1993 году Гизатуллина Г.Ф. была зарегистрирована на спорной жилплощади в качестве члена семьи - племянницы Галиуллина Р.С.

Семья Гизатуллиных, в том числе и ответчик проживали по спорному адресу, в 2008 году семья Гизатуллиных выехала из квартиры, в доме осталась зарегистрированной Гиззатуллина Г.Ф, которая в настоящее время остается зарегистрированной в доме.

Дом находится в законном владении и распоряжении Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, и находится в аварийном состоянии.

Указанные обстоятельства установлены, в том числе, апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 июля 2014 г. по делу N 33-9289/14, от 5 марта 2015 г. по делу N 33-3490/15.

Постановлением Администрации Кигинского района Республики Башкортостан N 332 от 4 июля 2000 г. спорный жилой дом признан ветхим, утвержден список граждан, проживающих в ветхом аварийном жилищном фонде.

Как следует из акта осмотра аварийного жилого дома, произведенного 12 марта 2020 г. комиссией по обследованию земельных участков, зданий и сооружений, расположенных на территории муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан по спорному адресу, здание находится в аварийном состоянии: кровля разрушена, оконные стекла разбиты, потолок местами начал обрушиваться, внутренняя отдела (штукатурка) выпучена и обваливается, внутренние санитарно-технические и электротехнические устройства отсутствуют, электрическая сеть от здания отсоединена, мебель и иное имущество в здании отсутствуют, состояние здания - нежилое, долгое время не эксплуатируется, ремонтные работы не производились. Заключение: здание находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, дальнейшее оставление здания в бесхозном состоянии опасно для окружающих.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 марта 2015 г. по делу N33-3490/15 установлены обстоятельства уважительности отсутствия Гизатуллиной Г.Ф. на спорной площади, доказательств выезда в 2008 году на постоянное место жительства по иному адресу не представлено. Факт вынужденного непроживания в спорной квартире связан с необходимостью проведения ремонтных работ и непригодностью жилья.

Разрешая исковые требования Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, судебные инстанции руководствовались положениями ч.4 ст.3, ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и исходили из того, что ответчики Галилуллин Р.С, Гизатуллина Г.Ф. вынужденно выехали из спорной квартиры и не проживают в ней в связи с непригодностью и ветхостью данного жилого помещения. Само по себе не проживание ответчиков на спорной жилой площади в связи с вынужденным выездом не может служить основанием для признания ответчиков утратившим право пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета, поскольку от своих прав проживания ответчики не отказывались. Доказательств, подтверждающих добровольный отказ ответчиков от своих прав на спорное жилое посещение, добровольного выезда ответчиков в другое постоянное место жительства стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что в данном случае правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца не имеется.

Разрешая встречные исковые требования Галиуллина Р.С. к администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, и требования Гизатуллиной Г.Ф. к администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение и земельный участок, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 3, 49, 51, 52, 57, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и исходили из того, что Галиуллин Р.С, Гизатуллина Г.Ф. на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях не состояли и не состоят в настоящее время, кроме того в материалы дела не представлены сведения о том, что Галиуллин Р.С, Гизатуллина Г.Ф. могут быть признаны нуждающимися в социальном жилье. Основания для предоставления иного жилого помещения во внеочередном порядке в ходе судебного разбирательства не установлено.

Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, применив к спорному правоотношению вышеуказанные нормы права, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Галиуллина Р.С, Гизатуллиной Г.Ф.

Судебное постановление в части отказа в удовлетворении встречных требований лицами участвующими в деле не обжалуется и предметом проверки в кассационном порядке в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является.

Судебная коллегия находит, что состоявшееся по делу судебные постановления приняты с соблюдением норм действующего законодательства, выводы судов основаны на установленных по делу обстоятельствах.

Доводы кассационной жалобы о приобретении и последующей продаже иного жилого помещения Гизатуллиной Г.Ф, о том, что у ответчиков нет договора социального найма, при этом истец обратился с иском не о выселении, а о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, спорное строение не несет функционального значения как жилое помещение, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, не содержат аргументов, опровергающих выводы судебных инстанций. Факт вселения ответчиков в спорное жилое помещение на законных основаниях и обстоятельства невозможности проживания в нем граждан в связи с его аварийностью были установлены в ходе судебного разбирательства.

Доводы кассационной жалобы о добровольном, а не вынужденном выезде ответчиков из спорного жилого помещения, по существу сводятся к несогласию с произведенной судами оценкой доказательств, не содержат каких-либо сведений, которые не были исследованы судами, опровергали их выводы и ставили под сомнение законность оспариваемых судебных актов, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные постановления соответствует установленным фактическим обстоятельствам, требованиям норм материального права. Нарушений судами норм процессуального права, в том числе при проверке и оценке фактических обстоятельств дела, не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Никонова

Судьи И.В. Николаев

Л.В. Арзамасова